Несоответствие правового режима страхования ответственности туроператоров нормам гк рф

Помимо данного противоречия нормам ГК РФ в главе VII.I Закона об основах туристской деятельности есть и другие досадные несоответствия положениям этого основополагающего для сферы гражданского оборота законодательного акта. Вот их перечень:

1) абзац 10 статьи 17.1, запрещающий досрочное расторжение договора страхования ответственности туроператоров, противоречит императивной норме пункта 2 статьи 958 ГК РФ, согласно которой страхователь вправе в любое время отказаться от такого договора;

2) абзац 2 статьи 17.3 о начале срока действия нового договора страхования с даты, следующей за датой истечения срока действия предыдущего договора, противоречит пункту 1 статьи 425 ГК РФ, который устанавливает, что договор вступает в действие в момент заключения, а кроме того, и пункту 1 статьи 957 ГК РФ, согласно которому договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в действие с момента уплаты страхователем страховой премии или ее первого взноса;

3) абзац 4 статьи 17.6, который говорит о том, что требование туристом к страховщику должно быть предъявлено в течение срока исковой давности. Наверное, все-таки оно может быть предъявлено, так как это право, а не обязанность. Кроме того, такое правило не соответствует статье 199 ГК РФ, устанавливающей, что требование может быть заявлено без ограничения срока, но принудительной силой государства оно обеспечивается лишь в пределах давностного срока;

4) абзац 1 статьи 17.2, абзац 1 статьи 17.3, абзацы 12-20 статьи 17.6, определяющие условия договора страхования ответственности туроператоров, противоречат части 2 пункта 1 статьи 432 ГК РФ, которая требует в договорах всегда согласовывать условие о предмете договора. Закон об основах туристской деятельности этого требования не содержит, однако он вводит требование о дополнительных существенных условиях страхового договора, которые Кодексом не предусмотрены.

Серьезной проблемой со временем станет отсутствие в Законе об основах туристской деятельности точного определения видов страхования, которые подразумеваются под договором страхования ответственности туроператоров.

Так, абзац 11 статьи 17.1 этого законодательного акта требует, чтобы в договоре страхования ответственности туроператора содержалось условие, предусматривающее право туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта с турагентом, при наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 17.4 этого закона, обратиться к страховщику с письменным требованием о выплате страхового возмещения, если в соответствии с договором, заключенным между туроператором и турагентом, турагенту поручается от своего имени реализовывать туристский продукт, сформированный туроператором.

Закон об основах туристской деятельности фактически ввел наряду со страхованием договорной ответственности туроператора страхование его ответственности за качество туристского продукта, а также финансовых рисков туристов за нарушение договора о предоставлении туристических услуг туроператором и турагентом.

На первый взгляд, здесь речь идет о страховании ответственности не только самого туроператора, но и его турагентов. Однако на самом деле эта норма, как мы полагаем, вводит иной вид страхования. Пункт 2 статьи 932 ГК РФ допускает страхование договорной ответственности только самого страхователя под угрозой ничтожности страхового договора, не соответствующего указанному требованию. Стало быть, туроператор не может страховать договорную ответственность турагента.

Поэтому, по нашему мнению, Закон об основах туристской деятельности ввел фактически наряду со страхованием договорной ответственности туроператора и страхование его ответственности за качество туристского продукта (подп. 19 п. 1 ст. 32.9 Закона об организации страхового дела).