1.3 Состояние и перспективы развития сельского туризма в Калужской области

По расчетам специалистов, в 2013 году въездной туристический поток в Калужскую область составил около 830 тысяч человек. Хотя каждый сезон количество туристов растет, этого пока недостаточно, чтобы причислить регион к лидерам отрасли. Для сравнения, Ярославскую и Владимирскую области посещают минимум вдвое больше гостей.

Впрочем, калужские власти ставят амбициозные задачи: после 2016 года здесь ждут не менее 2,4 миллиона человек в год. Достичь результата предполагается за счет реализации программы по развитию внутреннего и въездного туризма на территории области. Согласно документу, объем инвестиций в отрасль за этот период вырастет с 320 миллионов рублей, как было в 2011-м, до 1,59 миллиарда в 2016-м.

Основную ставку в регионе сделают на аграрный туризм. Однако, как считают многие эксперты, на пути этого направления стоят весьма серьезные преграды. И финансовая - только одна из них. Тем, кто открывает гостевые дома в сельской местности, трудно получить займы на развитие своего дела, поскольку кредитные организации не очень верят в эффективность такого рода проектов. Судя по заявлениям представителя солидного российского банка, участвовавшего в Первом калужском туристическом форуме, интересно кредитовать крупные проекты - например, строительство гостиниц. А сельские усадьбы или сеть недорогих гостевых домиков таковыми не являются, что подтверждает и калужский опыт развития сельской туриндустрии.

Владельцы маленьких сельских усадеб, как правило, получают кредиты в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, но не в крупных кредитных организациях. Там и процент небольшой, и условия кредитования простые и прозрачные, однако и суммы кредитов несоизмеримы с теми, которые можно было бы получить в банке.

И еще одна существенная проблема, стоящая на пути развития сельского туризма, - ментальность. По словам руководителя Федерального агентства по туризму Александра Радькова, многие наши люди в силу, видимо, определенных черт национального характера при всей широте своей души считают прием гостей и их обслуживание унизительным для себя занятием. "Принять гостей хлебосольно - пожалуйста, а вот делать это за деньги уже не желают", - подметили эксперты.

Еще одна проблема - качество сервиса, отстающее от европейского. Все это между тем сложности вполне преодолимые, считает председатель правления Белорусского общественного объединения "Отдых в деревне" Валерия Клицунова. На том же форуме она сослалась на изученный ею опыт некоторых европейских стран:

- Когда в Италии в пятидесятые годы только начинали, в одной комнате селили по семь человек. Зато теперь там есть самые разнообразные формы сельских туристических объектов - от скромных домиков до апартаментов.

Между тем любопытен и опыт соседней Белоруссии. Валерия Клицунова отметила, что в этой республике юридические моменты оформления бизнеса и предоставления ему определенных условий максимально упрощены. Есть лишь несколько обязательных требований, которые надо выполнить, и тогда начинающий сельский бизнесмен сразу получает целый ряд льгот и преференций.

По ее словам, общественному объединению "Отдых в деревне" удалось "пролоббировать идеальную базу, лучшую в СНГ". Желающему заняться сельским бизнесом достаточно быть прописанным в деревне: "В этом случае можете начать бизнес по заявительному принципу. И не заплатите никаких налогов, только одну базовую величину - это менее пяти долларов".

Такого у нас пока нет, а имеющаяся в той же Калужской области система кредитования сложна и неповоротлива, заявил представитель регионального министерства сельского хозяйства. Он уточнил: даже если владелец туристического объекта, пусть это будет крестьянско-фермерское либо личное подсобное хозяйство, получит кредит от банка на развитие, Минсельхоз его просубсидирует в пределах ставки рефинансирования Центробанка. Однако "как только этот бизнесмен получит хоть копейку, начинаются бесконечные проверки, поэтому с таким механизмом люди предпочитают не связываться".

Есть и другие формы поддержки. Например, частичная компенсация затрат на строительство гостевых домиков или приобретение оборудования. Эта форма осуществляется через региональное министерство спорта, туризма и молодежной политики, но она тоже сложна, считают специалисты.

Владелица небольшой сельской туристической усадьбы Вера Курец, одна из пионеров аграрного туризма в Калужской области, подтвердила, что Министерство спорта, туризма и молодежной политики сделало очень много для развития этого сектора.

Развитие сельского туризма - важное направление аграрной политики Калужской области.

Туризм сегодня - важный элемент индустрии развлечений, любимый многими вид активного отдыха. "Золотой жилой" для развития туризма становится российская провинция: красивейшие ландшафты, уникальные исторические памятники, города, сохранившие свою самобытность. Одним из приоритетных направлений в рекреационной деятельности, активно стимулируемой на территории Калужской области, является сельский туризм.

На территории региона сегодня функционируют 120 субъектов сельского туризма, в их пользовании находятся 485 гостевых домов, способных одновременно принимать свыше 70 тыс. туристов ежегодно.

Прием сельских туристов осуществляют: 32 общества с ограниченной ответственностью, 16 граждан, ведущих личные подсобные хозяйства,20 крестьянских (фермерских) хозяйств, 20 индивидуальных предпринимателей и более 32 баз отдыха иных организационно-правовых форм собственности, расположенных в сельской местности.

В Калужской области реализуются эффективные меры государственной поддержки по стимулированию развития туризма в сельской местности.

В течение 2010-2013 годов субсидии получили 59 субъектов сельского туризма на общую сумму 11,04 млн. руб., документально подтвердив вложенные в развитие данной отрасли инвестиции в объеме 72,5 млн. руб.

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на развитие материально-технической базы в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы" предусмотрены меры господдержки в виде субсидий на компенсацию части затрат:

- связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и обустройством объектов аграрного туризма (жилых помещений);

- со строительством, реконструкцией, ремонтом и обустройством недвижимого имущества объектов аграрного туризма (кроме жилых помещений), используемых для оказания комплекса туристско-экскурсионных услуг. Это направление подразумевает благоустройство территории субъекта аграрного туризма: организацию и обустройство зон отдыха, прудов и т.д.;

- связанных с развитием инженерной инфраструктуры объектов аграрного туризма, включая подключение газопровода, водопровода, канализации и электрических сетей;

- на приобретение оборудования, инвентаря, других объектов движимого имущества, используемых для оказания комплекса туристско-экскурсионных услуг.