1.3.2 Правовые и экономические условия создания B&B

Сегодня для развития системы B&B в России необходимы соответствующие условия, без которых в реальной действительности законным образом заниматься этим бизнесом невозможно.

К таким условиям относятся: экономические и нормативно-правовые условия.

Таблица 8. Условия, необходимые для развития B&B в России

Таким образом, к экономическим можно отнести следующие условия:

1. Существование ряда граждан в Российской Федерации, которые могут предоставлять услуги B&B, имеющие в своем владении жилые помещения, пригодные для кратковременного размещения и питания гостей.

2. Имеется потребность в данном виде деятельности. Количество желающих воспользоваться услугами B&B в настоящее время возросло. [22] Возможности традиционных средств размещения ограничены, в связи, с чем они не могут они полностью удовлетворить потребности в размещении постоянно растущего потока туристов. Сфера распространения туристских интересов не ограничивается крупными городами. В настоящее время туристы идут в те населенные пункты, где раньше их количество было ограничено. Развиваются новые направления туристского бизнеса, такие как: экологический, природный, ностальгический, этнографический и т.д., то есть те виды туризма, которые позволяют туристам проникнуть в культуру и традиции посещаемой территории. При этом услуги им оказываются непосредственно на месте и местными жителями в соответствии с целями их путешествия.

Для того чтобы услуги B&B были законными, они должны предоставляться в рамках нормативно-правовой базы страны и региона.

Возможность использования своего имущества для занятия предпринимательской деятельностью гарантирована каждому гражданину частью 1 статьи 34 Конституции РФ. Это право конкретизировано в Гражданском кодексе РФ. Так, статья 685 Гражданского кодекса РФ предоставляет владельцу жилой площади право сдавать ее внаем по договору поднайма. Это возмездный договор, то есть приносящий доход владельцу жилья. В соответствии с частью 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ право на предпринимательскую деятельность без образования юридического лица появляется у гражданина с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

В действующей системе права приняты нормативные акты, посвященные решению проблем туризма:

· Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности» в Российской Федерации от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ;

· Закон «О защите прав потребителей» (в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 № 2 - ФЗ, от 17.12.1999 № 212-ФЗ);

· Федеральный Закон Российской Федерации «О Рекламе» от 14 июня 1995 г. и т.д.

Также в РФ действуют следующие стандарты и нормативные документы, определяющие услуги размещения:

· ГОСТ Р 51185-98 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования";

· ГОСТ Р 50690-94 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Туристские услуги. Общие требования";

· ГОСТ Р 50645-94 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц";

· "Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ 25 апреля 1997 г. № 490;

· Общероссийский классификатор услуг населению. ОК 002-93 (ОКУН). Раздел 061600 "Услуги по предоставлению мест проживания", раздел 041200 "Услуги гостиниц и прочих мест проживания", раздел 082100 "Проживание, лечение и другое обслуживание (входящие в стоимость путевки)" и т.д.

Для того чтобы заниматься этим бизнесом, в соответствии с нормативно-правовой базой и экономическими условиями, владелец собственности, предоставляющий услуги B&B обязан либо стать частным предпринимателем, либо сотрудничать с туристской фирмой, но при этом вступить в определенные налоговые отношения с налоговой инспекцией.

Для этого существуют специальные меры:

1. Для предоставления услуг B&B целесообразно получить статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, так как нет необходимости иметь обособленный баланс, расчетный счет, главного бухгалтера, кассира. Создание общества с ограниченной ответственностью, акционерного общества и т.п., для занятия предпринимательской деятельностью по B&B не эффективно из-за малых объемов дохода, сезонности прибытия клиентов, необходимости вести налоговую отчетность. Зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель без образования юридического лица должен кто-то из совершеннолетних членов семьи, желательно один из совладельцев жилья. Он будет юридически отвечать перед налоговой инспекцией за финансовые результаты своей деятельности и регулярно предоставлять отчетность по доходам и уплате налогов, а также нести ответственность за санитарные и противопожарные условия проживания и питания гостей;

2. Необходима регистрация этого вида деятельности в налоговой инспекции по месту нахождения жилого помещения, предназначенного для услуг B&B.

3. Владельцам B&B рекомендуется заключить договор на размещение гостей с одним или несколькими туроператорами (турфирмами, разрабатывающими туры) или ассоциацией туроператоров. Взаимоотношения с туроператором регулируются двухсторонним договором. В нем оговариваются обязательства сторон по обслуживанию гостей. Владелец жилья обычно обязуется предоставлять жилье, соответствующее определенным санитарно-гигиеническим нормам, требованиям безопасности и другим специальным нормативам. Туроператор гарантирует своевременность подачи заявки на проживание клиента, оплату услуги в оговоренный срок, рекламу и другие услуги.

4. Если излишки жилой площади - единственный источник дохода, необходимо уделять значительное внимание профессиональному продвижению своих услуг на туристский рынок, заниматься целенаправленным поиском клиентов. Желательно включить свои предложения в различные каталоги и базы данных, например, размещенные в Интернете.

Таким образом, нормативно-правовые условия представляют собой совокупность нормативных актов и специальных мер

Следовательно, грамотное использование совокупности экономических и нормативно-правовых условий позволяет любому желающему следующее:

· Заниматься этим направлением, оплачивая налоги, что делает его участником экономической деятельности в границах территории

предоставления услуг B&B

· Получать реальную прибыль и выгоду, прежде всего для себя;

· Эффективно участвовать в развитии туристского бизнеса своего региона.