Глава 12. Сертификация организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок
В настоящее время в большом количестве туристских фирм работают автоматизированные системы бронирования (АБС), обеспечивающие отображение информации о расписании рейсов, наличии мест и тарифах авиаперевозчиков и осуществляющие бронирование авиатранспортных услуг с выпиской билетов туристам. Туристские фирмы-агенты, уполномоченные действовать ог имени и по поручению перевозчика (авиаперевозчика) по оформлению и продаже авиаперевозок на условиях заключения договора с ним. обязаны сертифицировать данные услуги согласно «Приказу об утверждении и введении в действие федеральных авиационных правил по сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок». Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России был подписан 10 августа 1999 г. № 28 и согласован с Госстандартом РФ, зарегистрирован Министерством юстиции РФ 28 сентября 1999 г. № 1915. В целях реализации ст. 8 Воздушного кодекса РФ и Закона РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. № 5151-1: - утверждены Федеральные авиационные правила «Сертификационные требования к организациям, осуществляющим деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок»; - утверждены Федеральные авиационные правила «Процедуры сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок». Ниже изложены сертификационные требования к организациям, осуществляющим деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок (ООП). Данные сертификационные требования предъявляются к организациям, осуществляющим деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также к индивидуальным предпринимателям (в дальнейшем - ООП). Цель сертификации - создание условии для эффективной деятельности воздушного транспорта России, обеспечение безопасности полетов и безопасности для жизни, здоровья и имущества населения. защита интересов государства, общества и его граждан от недобросовестности организаций, деятельность которых связана с осуществлением и обеспечением воздушных перевозок и авиационных работ с учетом требований Правил системы сертификации на воздушном транспорте РФ 01-95 от 19 нюня 1995 г. № 1031 от 15 февраля 1996 г. Продажа и бронирование пассажирских и грузовых перевозок юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими сертификат соответствия ФСВТ России, не допускается (с учетом требований Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997т №60-ФЗ). Сертификация ОПП не затрагивает ее хозяйственную самостоятельность. Сертификация ООП проводится аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок Системы сертификации на воздушном транспорте РФ (ССВТ) на соответствие требованиям сертификации, с выдачей сертификата соответствия с последующим регулярным инспекционным контролем. Действие сертификата соответствия может быть приостановлено, в его действие могут быть внесены ограничения органом, выдавшим этот документ, в порядке, установленном норматив но-правовыми актами РФ и Федеральными авиационными правилами. Сертификат соответствия может быть аннулирован решением выдавшего его аккредитованного органа по сертификации воздушных перевозок с учетом требований п. 2 ст. 10 Воздушного кодекса РФ. Проверка юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего в установленном порядке заявку на получение сертификата на соответствие сертификационным требованиям и выдача собственно сертификата соответствия ООП, осуществляется аккредитованным в установленном порядке органом по сертификации воздушных перевозок. Сертификация проводится на возмездной основе в соответствии с п. 4 ст. 8 Воздушного кодекса РФ. Заявитель подает в аккредитованный в установленном порядке по сертификации воздушных перевозок орган заявку с указанием филиалов, пунктов продажи и бронирования перевозок, подразделения по консолидации грузов. Для заявителя, имеющего огделыю расположенные филиалы, пункты продажи и бронирования перевозок, подразделение по консолидации грузов, проверка на соответствие сертификационным требованиям и выдача сертификата соогветствня осуществляются аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок с указанием в сертификате соответствия местонахождения филиалов, пунктов продажи н бронирования перевозок, подразделений по консолидации грузов. Агент, заключивший субагентский договор, отвечает за соответствие деятельности субагента по продаже и бронированию перевозок сертификационным требованиям. Для данных сертификационных правил используются следующие термины и сокращения: - Автоматизированная система бронирования (АБС) - автоматизированная система, обеспечивающая отображение информации о расписании рейсов, наличии мест и тарифах авиаперевозчиков, и посредством которой может осуществляться бронирование авиатранспортных услуг. - Агент - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель (ИП)), уполномоченное действовать от имени и по поручению пере^ возчика (авиаперсвозчика) по оформлению и продаже авиаперевозок На условиях заключения договора с ним. - Видеотерминальное оборудование (ВТО) - программно-техническое средство, обеспечивающее взаимодействие с автоматизированной системой бронирования. - Груз - имущество, перевозимое или принятое к перевозке на воздушном судне по договору с авиаперевозчиком под его ответственность за сохранность, удостоверенную накладной. - Заявитель - юридическое лицо (ИП), подавшее в установленном порядке заявку на получение, продление срока действия и внесение изменения сертификата соответствия ОПП. - Коммерческая загрузка воздушного судна - пассажиры, багаж, Почта и грузы, принятые на борт воздушного судна в аэропорту отправления для их перевозки. - Консолидация грузов -деятельность, связанная с приемом грузов от грузоотправителя, их накоплением, формированием за счет этого коммерческой загрузки и передачей груза другой организации (авиапредприятию, аэропорту и т.п.) для перевозки воздушным транспортом. - Орган по сертификации воздушных перевозок - компетентный орган системы сертификации на воздушном транспорте РФ. которому представлены полномочия по сертификации воздушных перевозок. - Организация, осуществляющая деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок (ОПП), - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) любой организационно-правовой формы, осуществляющее одни или несколько видов деятельности, связанной с продажей воздушных перевозок, бронированием (резервированием) мест, свободного тоннажа и объема на воздушных судах, комплектацией коммерческой загрузки, в том числе за счет консолидации грузов для их перевозки воздушным транспортом. - Перевозчик (авиаперевозчик) - эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основание договоров воздушной перевозки. - Пункт продажи и бронирования перевозок - структурное подразделение организации, осуществляющей деятельность по продаже и бронированию пассажирских и/или грузовых перевозок, не являющееся самостоятельным юридическим лицом, осуществляющее продажу и бронирование воздушных перевозок, расположенное как по юридическому адресу ООП. так и имеющее иное месторасположение. - Сертификация организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок - процедура, посредством которой орган по сертификации воздушных перевозок письменно удостоверяет, что организация соответствует установленным требованиям. - Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации на воздушном транспорте РФ для подтверждения соответствия сертифицированной организации установленным требованиям, - Система сертификации на воздушном транспорте РФ (ССВТ) -совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию объектов воздушного транспорта по правилам, установленным этой системой. - Субагент - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), которому агент передает свои права по предоставлению услуг цо продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок на основании договора. - Центр бронирования - независимое юридическое лицо или подразделение другого юридического лица, представляющее собой комплекс программно-технических средств и персонал, необходимые для обеспечения продажи и бронирования воздушных перевозок. - ИАТА - международная ассоциация воздушного транспорта. Следующие сертификационные требования предъявляются к помещениям ОПП: - наличие помещений, находящихся на праве собственности, или хозяйственного ведения, или оперативного управления, или аренды, или на ином вещном праве, пригодных для размещения персонала ОПП и необходимого оборудования в соответствии с санитарными нормами и требованиями охраны труда; - разделение помещений е указанием расположения административного, технического персонала и зон обслуживания пассажиров и грузоотправителей, свободный доступ граждан, желающих воспользоваться услугами организации; - наличие у помещения ОПП входа/выхода, позволяющего обеспечить свободный доступ граждан, желающих воспользоваться услугами организации; - наличие у помещения ОПП отдельного входа/выхода для приема груза; - наличие вывески, расположенной на фасаде помещения ОПП, с названием организации; - оборудование помещения ОПП. его наружных стеклянных оконных проемов и входных дверей охранной и пожарной сигнализациями, надежными запорными устройствами в соответствии с действующими нормативными правовыми документами; - наличие у рабочего места сотрудника (кассира, оператора), непосредственно занятого обслуживанием пассажиров и грузоотправителей, ограждения, защищающего его от свободного доступа посторонних лиц; - наличие в ОПП внутреннего помещения без оконных проемов с индивидуальной охранной, пожарной сигнализациями и дверным запорным устройством с установленным металлическим сейфовым шкафом, имеющим прочное крепление к полу, для хранения бланков строгой отчетности, валидаторов (штампов) и денежных средств; - наличие в ОПП металлических шкафов или сейфов, жестко закрепленных к полу, с индивидуальными запорными устройствами, позволяющими безопасно временно хранить бланки строгой отчетности, валидаторы и денежные средства для расчета с пассажирами и грузоотправителями; - наличие системы мер по обеспечению охраны помещений, хранению денежных средств и бланков строгой отчетности; - наличие в помещении ОПП стенда с информацией о предоставляемых услугах пассажирам и грузоотправителям, а также планом аварийной эвакуации посетителей и персонала в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Организация, осуществляющая деятельность по продаже и бронирования пассажирских и грузовых перевозок, должна выполнить следующие требования к техническому оснащению и средствам связи с учетом сферы деятельности: 1. Наличие видеотерминального оборудования, позволяющего осуществлять оформление авиабилетов, грузовых авианакладных, бронирование (возврат) мест и багажных, грузовых емкостей на воздушном судне через автоматизированную систему бронирования. Оборудование устанавливается на рабочем месте сотрудника (кассира, оператора», непосредственно выполняющего функции по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок. 2. Подключение видиотерминольного оборудования к автоматизированной системе бронирования. 3. Не менее двух телефонных каналов связи, подключенных на рабочие места сотрудников, непосредственно выполняющих функции по продаже и бронированию перевозок. 4. Наличие оборудования для продажи перевозок по пластиковым карточкам для организаций, осуществляющих продажу перевозок по пластиковым карточкам. 5. Не менее одного канала факсимильной связи, зарегистрированного в установленном порядке. 6. Для пунктов продажи и бронирования перевозок, расположенных отдельно от центрального офиса ОПП, необходимо наличие следующего оборудования: - подключение видеотерминального оборудования к автоматизированной системе бронирования; - не менее одного телефонного канала связи; - канала факсимильной связи; - оборудования для продажи перевозок по пластиковым карточкам для организаций, осуществляющих продажу перевозок по пластиковым карточкам; - комплекта компьютерного оборудования. 7. Наличие в ОПП, выполняющей функции по продаже и бронированию международных перевозок, не менее одного автоматизированного идентификационного валидатора для карбонированного оттиска на каждую точку продажи. 8. Наличие у каждого кассира (оператора) идентификационного валидатора в ОПП, выполняющей функции по продаже и бронированию внутренних перевозок. 9. Не менее одной единицы весоизмерительной техники, прошедшей метрологическую проверку в установленном порядке, -для ОПП. имеющей подразделение по консолидации грузов. 10. Не менее одного сканирующего устройства для досмотра груза для ОПП, имеющей подразделение по консолидации грузов. Рассмотрим требования к функциональной деятельности ОПП. в перечень услуг которой входят: - продажа и бронирование пассажирских перевозок; - продажа и бронирование грузовых перевозок; - консолидация грузов. Продажа и бронирование пассажирских перевозок включают: - оформление (переоформление) билетов пассажирам в прямом и обратном направлениях, с гарантированной (открытой) датой вылета по нормальному или специальному тарифам; - обеспечение финансовых расчетов с пассажирами за оформление (переоформление) билетов; - бронирование (резервирование) мест на борту воздушного судна для последующего оформления перевозочной документации; - прием от пассажиров оформленных ранее в данной ОПП билетов на возврат при отказе от полета; - отмена бронирования мест при отказе пассажира от полета; - возврат платежей пассажиру за принятые обратно билеты при отказе от полета; - предоставление пассажирам услуг информационного характера о расписании движения воздушных судов, применяемых тарифах, наличии свободных пассажирских мест, багажных и грузовых емкостей на воздушном судне, правилах перевозки багажа и грузов в соответствии с действующим законодательством, а также предметах, запрещенных к перевозке воздушным транспортом или требующих особых условий перевозки; - прием заказов на бронирование мест (багажных или грузовых емкостей) на воздушном судне по телефону; - доставка билетов заказчик)' по заявленному адресу; - организация работы выездных кассиров (операторов) по продаже перевозок в местах массовых мероприятий. Продажа и бронирование грузовых перевозок включают: - бронирование (резервирование) свободных багажных и грузовых емкостей (по тоннажу и объему) на боргу воздушного судна; - обеспечение финансовых расчетов с пассажирами и грузоотправителями за оформление операции бронирования и продажи багажных и грузовых емкостей; - оформление (переоформление грузовой (почтовой) авианаклад-иой для грузоотправителя; - проверка соответствия фактического состояния груза сведениям, указанным в заявке грузоотправителя (декларация отправителя на грузы и опасные грузы); - прием груза от грузоотправителя (при необходимости временного хранения); - доставка груза или его передача для перевозки воздушным транспортом; - отмена бронирования багажных и грузовых емкостей при отказе пассажиров или грузоотправителей от перевозки их багажа и грузов; - возврат платежей пассажирам или грузоотправителям при отказе от перевозки; - предоставление пассажирам и грузоотправителям услуг информационного характера о расписании движения воздушных судов, применяемых тарифах, наличии свободных багажных и грузовых емкостей на воздушном судне, правилах перевозки багажа и грузов в соответствии с действующим законодательством, а также предметах, запрещенных к перевозке воздушным транспортом или требующих особых условий перевозки. Консолидация грузов включает: - бронирование (резервирование) свободных багажных и грузовых емкостей (по тоннажу и объему) на борту воздушного судна; - оформление документации по приему (передаче) груза и обеспечение финансовых расчетов с грузоотправителем за выполнение взятых обязательств; - оформление (переоформление) грузовой (почтовой) авианакладной для грузоотправителя; - прием груза от грузоотправителя; - накопление груза (при необходимости) с целью формирования коммерческой загрузки для перевозки воздушным транспортом; - формирование грузовой коммерческой загрузки на рейс; - передача (доставка) принятого груза другой организации (аэропорту, авиапредприятию, агенту, субагенту) для его перевозки воздушным транспортом; - возврат груза грузоотправителю при его отказе от перевозки данного груза; - возврат платежей грузоотправителю при его отказе от перевозки груза; - отмену бронирования багажных и грузовых емкостей при отказе грузоотправителя от перевозки груза; - предоставление грузоотправителю услуг информационного характера о расписании движения воздушных судов, применяемых тарифах, наличии свободных багажных и грузовых емкостей на воздушном судне, правилах перевозки багажа и грузов в соответствии с действующим законодательством, а также предметах, запрещенных к перевозке воздушным транспортом или требующих особых условий перевозки: - уведомление грузоотправителя об отправке груза в адрес грузополучателя; - уведомление грузополучателя об отправке груза в его адрес; - уведомление грузоотправителя и грузополучателя о прибытии автотранспорта для доставки; - уведомление грузоотправителя и грузополучателя о движении груза; - уведомление грузоотправителя и грузополучателя о прибытии груза а аэропорт назначения; - уведомление грузооторавнтеля о выдаче груза грузополучателю. Рассмотрим требования к положению о системе обеспечения качества, которое согласно утвержденным требованиям должно включать: - требования стандартов Федеральных органов исполнительной власти РФ; - политику ОПП в области качества; - ответственность агентов за обеспечение качества; - документацию, включая отчеты и учет выявленных отклонении и корректирующих мероприятий. Положение о системе обеспечения качества утверждается руководителем организации. В организации, осуществляющей продажу и бронирование пассажирских и грузовых перевозок, должны быть следующие нормативные и справочные материалы: 1. Воздушный кодекс РФ. 2. Закон РФ «О защите прав потребителей». 3. Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, утвержденное постановлением Гортсхнадзора России от 3 июля 1993 г. № 20. 3. Материалы Государственного комитета по надзору за ядерной и радиационной" безопасностью при президенте РФ от 31 декабря 1991 г. № 137-рп. 4. Положение о Государственном атомном надзоре России, утвержденное распоряжением Президента РФ от 5 нюня 1992 г. № 283'рп. 5. Указ Президента РФ от 12 ноября 1992 г. № 1355 «О государственных надзорных органах». 6. Правила для агентств по продаже пассажирских перевозок (резолюция ИАТА 824). 7. Договоры, заключаемые с агентствами по продаже пассажирских перевозок (документ ИАТА). 8. Руководство служб бронирования (документ ИАТА). 9. Общие условия перевозок (пассажиры и багаж) (документ ИАТА). 10. Руководство по оформлению билетов (документ ИАТА). 11. Справочник агента по грузовым перевозкам. Приказ устанавливает квалификационные требования к персоналу ОПП: - Наличие в ОПП должностных инструкции на каждого сотрудника с учетом возложенных функций, утвержденных руководителем организации. - Наличие в ОПП программы повышения квалификации сотрудников на календарный год. - Наличие журнала учета допущенных персоналом технологических и других нарушений, жалоб, претензий и заявлений, поступающих от пассажиров и грузоотправителей, и принятых по ним решений. - Требования к руководящему составу; - знание Воздушного кодекса РФ; - наличие высшего образования и опыта руководящей работы. - Требования к персоналу, осуществляющему деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок; - знание Воздушного кодекса РФ; - наличие высшего или среднего специального образования; - наличие необходимых квалификационных документов, удостоверений, дипломов, свидетельств, дающих право осуществлять деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок; - умение работать с автоматизированной системой бронирования; - наличие компьютерной грамотности; - знание английского языка (в рамках специализации). - Требования к персоналу подразделения по консолидации грузов; - знание Воздушного кодекса РФ; - наличие специальной подготовки по приему, оформлению, проверке и доставке грузов, предназначенных для перевозки воздушным транспортом. - Требования к финансово-экономическому состоянию ОПП - наличие справки о платежеспособности в установленной форме. Утвержденными и введенными приказом ФСВТ России от 10 августа 1999 г. № 28 Процедурами сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок (ОПП). включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов, устанавливаются основные этапы сертификации: 1. Первоначальная выдача сертификата соответствия организации, осуществляющей деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок, не имевшей ранее сертификата соответствия ОПП. К последней приравниваются юридические лица и индивидуальные предприниматели, сертификаты соответствия которых аккредитованным в установленном порядке органом по сертификации воздушных перевозок были аннулированы или не продлены или приостановлен! по какой-либо причине на срок более 6 месяцев. 2. Выдача сертификата соответствия ОПП, имеющей отдельно расположенные филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов. 3. Продление сертификата соответствия по окончании срока его действия (первоначально сертификат соответствия выдается сроком на один год). 4. Регистрация, согласование и утверждение изменений основных условий сертификации и ограничений в деятельности ОПП, имеющей сертификаты соответствия. 5. Контроль, инспектирование деятельности ОПП органом по сертификации воздушных перевозок, принятие решений по ре-зультатам инспекционных проверок и контроля за их исполнением. В целях применения процедур сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию перевозок, используются следующие термины: - инспекционный контроль-контрольная проверка соответствия, осуществляемая с целью установления, что юридическое лицо продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации - центр сертификации -технически компетентная и независимая от разработчиков, изготовителей (поставщиков, исполнителей) и потребителей, аккредитованная в установленном порядке организация, проводящая оценку соответствия объекта воздушного транспорта требованиям нормативных актов и документов и выдачу заключения о соответствии. Основанием для проведения работ по сертификации являются: 1. заявка; 2. заявка на продление сертификата соответствия ОПП по истечении срока его действия; 3. заявка на внесение изменений в действующий сертификат соответствия ОПП. Форма заявки остается неизменной при первоначальном получении сертификата соответствия, его продлении и внесении изменений. При получении и продлении сертификата соответствия все разделы заполняются полностью. При внесении изменений в Заявке указываются только изменяемые данные и документы или отдельные части документов. Заявители, не имевшие ранее сертификат соответствия ОПП. проходят этап сертификации, основанием для проведения которого является подача заявки на получение сертификата соответствия, включая филиалы, пункты продажи н бронирования, подразделение по консолидации грузов. Заявка подается в аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации воздушных перевозок на имя его руководителя. Документы на получение (продление, внесение изменений) сертификата соответствия ОПП включают: - заявку; - перечень прилагаемой необходимой документации с указанием названия и количества страниц каждого документа (пакет документов), включающий в себя: 1. Копии учредительных документов Заявителя, с предъявлением оригиналов (при внесении изменений - с изменениями). 2. Копия свидетельства о государственной регистрации с предъявлением оригинала. 3. Копия сертификата соответствия Заявителя (при продлении или внесении изменений). 4. Копия свидетельства о собственности, или документа, подтверждающего право хозяйственного ведения, или оперативного управления, или аренды, или иного вещного права на помещения, занимаемые ОПП. филиалами, пунктами продажи и бронирования, подразделением по консолидации грузов. 5. План помещений е указанием расположения административного, технологического персонала и зон обслуживания пассажиров и грузоотправителей. 6. Фотографии фасадной части здания с расположенной на ней вывеской с названием ОПП. а также рабочих мест персонала (размером 12 х 15 см). 7. Справка о времени работы ОПП, филиалов и пунктов продажи. 8. Справка об открытии счетов в банке. 9. Справка о регистрации в налоговой инспекции. 10. Справка о присвоении кодов статистической отчетности. 11. Справка о платежеспособности в установленной форме. 12. Для вновь созданной - бизнес-план развития структуры н банковские документы о платежеспособности организации. 13. Заключение по итогам аудиторской проверки в соответствии с законодательством РФ. 14. Договор о полной материальной ответственности с материально ответственными лицами. 15. Справка о деятельности ОПП в произвольной форме, подписанная руководителем организации, включающая сведения об адресе центрального офиса заявителя, его филиалов, пунктов продажи и бронирования подразделения по консолидации грузов, организационной структуре, сферы деятельности и технологических функциях. 16. Штатное расписание. 17. Должностные инструкции руководящего состава и персонала ОПП, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов. 18. Документ, подтверждающий наличие системы мер по обеспечению охраны помещения и хранению денежных средств и бланков строгой отчетности, а также противопожарной безопасности. 19. Договор с центром бронирования авиаперевозок на подключение видеотерминального оборудования, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов. 20. Договор с банком на обслуживание пассажиров и грузоотправителей по пластиковым карточкам для организаций, осущестачяющих продажу перевозок по пластиковым карточкам; договор с банком на расчетно-кассовое обслуживание или договор на инкассацию денежных средств от продажи перевозок. 21. Копия документа, подтверждающего присвоение номеров идентификационных автоматических валндаторов с карбоинрованным оттиском. 22. Копии разрешений МВД России, Гортехнадзора России и Госатомнадзора России на право хранения опасных грузов для ОПП. осуществляющих деятельность по консолидации грузов. Рассмотрим процедуру предварительной оценки заявки на получение (продление, внесение изменений) сертификата соответствия ОПП. - Заявка на получение сертификата соответствия ОПП подается в аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации воздушных перевозок не позднее чем за три месяца до планируемого срока начала работы. - Заявка на продление сертификата соответствия подается в аккредитованный 8 установленном порядке орган по сертификации воздушных перевозок не позднее чем за два месяца до окончания срока действия сертификата, - Заявка на получение сертификата соответствия ОПП рассматривается аккредитованным в установленном порядке органом по сертификации воздушных перевозок в течение тридцати дней со дня ее подачи. - При отрицательном решении органа по сертификации воздушных перевозок заявитель уведомляется в письменной форме об отказе в проведении сертификации с объяснением причин отказа. - По решению органа по сертификации воздушных перевозок заявителю предлагается получить экспертное заключение Центра сертификации, имеющего аккредитацию в Системе сертификации на воздушном транспорте (ССВТ). - Работы по сертификации проводятся на возмездной основе в соответствии с п. 4 ст. 8 Воздушного кодекса РФ. - Центр сертификации выдаст экспертное заключение о соответствии представленной заявителем необходимой документации установленным сертификационным требованиям ССВТ. При положительном экспертном заключении Центра сертификации о предоставленной необходимой документации аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации воздушных перевозок назначает комиссию из числа экспертов системы сертификации на воздушном транспорте РФ и определяет сроки проведения инспекционной проверки заявителя. Организацию работ по сертификации проводит Центр сертификации на основании решения аккредитованного в установленном порядке органа по сертификации воздушных перевозок. По результатам инспекционной проверки оформляется Акт. подписываемый руководителем Центра сертификации и членами комиссии и утверждаемый руководителем аккредитованного в установленном порядке органа по сертификации воздушных перевозок. Выдача сертификата соответствия ОПП производится в следующем порядке. Сертификат соответствия ОПП оформляется на бланках строгой отчетности, имеющих регистрационный номер и выполненных типографским способом с соответствующими степенями защиты. Формы сертификата соответствия и сферы деятельности приведены ниже. Формы перечней адресов местонахождения отдельно расположенных филиалов, пунктов продажи и бронирования перевозок, подразделения по консолидации грузов, а также субагентов приводятся в сертификате, перечни являются неотъемлемой частью сертификата соответствия. Сертификат соответствия, сфера деятельности и перечни подписываются руководителем аккредитованного и установленном порядке органа по сертификации воздушных перевозок. Оригинал сертификата соответствия хранится в офисе ОПП. копии -в филиалах, пунктах продаж, подразделении по консолидации грузов. Второй Экземпляр сертификата соответствия ОПП хранится в деле аккредитованного в установленном порядке органа по сертификации воздушных перевозок. После получения сертификата соответствия ОПП формирует дело в аккредитованном установленном порядке органе порядке органе по сертификации воздушных перевозок, куда входят следующие документы: - заявка на получение, продление и внесение изменений в сертификат соответствия; - необходимая документация к заявке; - акты инспекционных проверок. Необходимо отметить проводимый согласно правилам сертификации инспекционный контроль ОПП, филиалов, пунктов продажи и бронирования, подразделения по консолидации грузов, получивших сертификат соответствия, который проводится по решению органа по сертификации воздушных перевозок. По результатам инспекционного контроля оформляется акт, подписанный руководителем аккредитованного в установленном порядке органа по сертификации воздушных перевозок и членами комиссии. В случае нарушения ОПП требований, определенных сертификационными требованиями и на основании заключения по результатам инспекционных проверок ОПП, сертификат соответствия ОПП может быть аннулирован, не продлен или его действие приостановлено на срок не более 6 месяцев. В случае несогласия ОПП с решением руководящего органа ССВТ об аннулировании, непродленни или приостановлении действия сертификата соответствия ОПП направляет апелляцию в Апелляционный совет руководящего органа ССВТ. В случае возникновения разногласий, связанных с выдачей, приостановлением действия, аннулированием сертификата соответствия, заявитель имеет право обжаловать решение органа по сертификации воздушных перевозок в установленном законодательством РФ порядке.
- Дехтярь г.М. Лицензирование и сертификация в туризме м.: Финансы и статистика, 2006. - 256 с.
- Содержание
- Введение
- Глава 1. Термины, определения и основные положения, являющиеся основой туристского бизнеса
- Глава 2. Государственная политика в области обеспечения безопасности потребителя туристских услуг
- Глава 3. Право потребителя на качественную и безопасную услугу
- Глава 4. Договор с клиентом, пакет документов при оформлении тура
- Глава 5. Законодательство по лицензироавнию туристской деятельности
- Положение о лицензировании туроператорской деятельности
- Положение о лицензировании турагентской деятельности
- Реестровая карточка
- Заявление на получение государственной лицензии и включение в федеральный реестр соискателя лицензии
- Информация об используемых для осуществления лицензионного вида деятельности объектах и помещениях
- Глава 6. Стандартизация и сертификация как гарантия качества туристских услуг. Основы законодательства по стандартизации и сертификации
- Глава 7. Цели и задачи сертификации. Правила сертификации туристских и гостиничных услуг
- Глава 8. Гост р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требоваиия по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»
- Глава 9. Гост р 50681-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг»
- Технологическая карта туристского путешествия по маршруту __________ на _____ год
- График загрузки туристского предприятия на __________ года
- Глава 10. Гост р 50644-94 «Туристско-экскурсиониое обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»
- Глава 11. Гост 50645-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц»
- Глава 12. Сертификация организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок
- Форма заявки на сертификацию Руководителю органа по сертификации воздушных перевозок
- Форма бланка сертификата соответствия
- Сертификат соответствия № ссвт _______________
- Глава 13. Сертификации туристских услуг
- Заявка на проведение сертификации туристских услуг
- I. Типовые правила предоставления туристских услуг
- 1. Общие положения
- 2. Гарантии туристской фирмы
- 3. Правила заключения договора
- 4. Обеспечение безопасности клиентов
- 5. Обеспечение качества обслуживания
- 6. Основные права и обязанности клиентов
- 7. Обязанности и права турфирмы
- 8. Изменение условий договора
- 9. Условия страхования
- 10. Претензии
- 11. Условия аннуляции туров и форс-мажорные обстоятельства
- II. Должностные инструкции персонала а) Должностные инструкции директора
- Б) Должностные инструкции менеджера
- В) Должностные инструкции помощника менеджера
- Приложение 1. Указ Президента рф "Об обязательном личном страховании пассажиров" от 7 июля 1992 г. № 750 (с изменениями от 6 апреля 1994 г., 22 июля 1998 г.)
- Положение о медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации
- Приложение 3. Письмо дирекции Федерального фонда омс "о медицинском страховании иностранных граждан" от 3 ноября 1999 г. № 5545/30-3и)