4. Туризм и рекреация

Понятие о туризме. Федеральный закон № 12-ФЗ от 05.02.2007 г. «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"» определяет термин «туризм» как временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в другие регионы и страны в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от разных источников в стране (месте) временного пребывания.

В «Энциклопедии туризма» приводятся следующие определения туризма и туристской деятельности:

1) временный выезд людей с постоянного места жительства в вакационных, оздоровительных, познавательных или профессионально-деловых целях без занятий оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания;

2) деятельность лиц, которые путешествуют и пребывают в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года, в целях отдыха, деловых и прочих;

3) особая форма передвижения людей по маршруту в целях посещения конкретных объектов или удовлетворения специализированного интереса;

4) вид путешествия, совершаемого для отдыха, образовательных, деловых, любительских или специализированных целей;

5) движение (перемещение), нахождение вне постоянного места жительства и аспект временности пребывания в объекте интереса;

6) форма умственного и физического воспитания, реализуемая через социально-гуманитарные функции туризма: воспитательную, образовательную, оздоровительную и спортивную;

7) популярная форма организации отдыха, проведения досуга;

8) отрасль хозяйства по обслуживанию людей, находящихся временно вне места постоянного проживания, а также сегмент рынка, на котором сходятся предприятия традиционных отраслей хозяйства с целью предложения своей продукции и услуг туроператорам;

9) совокупность всех видов научно-практической деятельности по организации и осуществлению туристско-экскурсионного, курортного и гостиничного дела.

Одно из первых и наиболее точных определений туризма было дано профессорами Бернского университета В.Хунзикером и К. Крапфом, которые определяют туризм как ряд явлений и взаимоотношений, возникающих как результат путешествия людей до тех пор, пока это не приводит к постоянному пребыванию и не связано с получением какой-либо выгоды.

По одному из первых официальных определений, принятого ООН в 1954 г., туризм есть активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое развитие человека и связанный с передвижением за пределами постоянного места жительства. Более широкую характеристику данного понятия представила Академия туризма в Монте-Карло: «Туризм — общее понятие для всех форм временного выезда людей с места постоянного жительства в оздоровительных целях, а также для удовлетворения познавательных интересов в свободное время или профессионально-деловых целей без занятий оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания».

На Всемирной конференции по туризму в Мадриде в 1981 г. туризм был определен как один из видов активного отдыха, представляющий собой путешествия, совершаемые в целях познания тех или иных районов, новых стран и сочетаемые в ряде стран с элементами спорта.

Отметим, что туристские поездки будут осуществляться только при соблюдении временного (более 1 сут) и пространственного (перемещение в другое место) критериев.

В Гаагской декларации по туризму, принятой в 1989 г., туризм определяется как свободное перемещение людей от места их проживания и работы, а также сфера услуг, созданная для удовлетворения потребностей, возникших в результате этих перемещений. С юридической точки зрения, туризм представляет собой совокупность взаимоотношений и услуг, связанных с временной и добровольной сменой путешественником места жительства по некоммерческим или непрофессиональным причинам.

С позиций экономики туризм рассматривается, во-первых, как большая экономическая система с разнообразными связями между отдельными элементами в рамках как народного хозяйства отдельной страны, так и связей национальной экономики с мировым хозяйством в целом; во-вторых, как сфера экономической деятельности, включающая производство и реализацию туристских услуг и товаров различными организациями, располагающими туристскими ресурсами.

В социально-культурной сфере туризм предстает как особого рода межличностная деятельность, которая в условиях интернационализации жизни превратилась в форму использования свободного времени, в средство межличностных связей в процессе политических, экономических и культурных контактов, в один из факторов, определяющих качество жизни.

В 1993 г. Статистическая комиссия ООН приняла определение туризма, одобренное ВТО и широко используемое в международной практике: «Туризм охватывает деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года, с целью отдыха, деловых поездок и пр.». В данном определении заложены три основных критерия туризма: а) выезд за пределы обычной среды; б) временный характер передвижения; в) цели поездки.

Все приведенные определения туризма можно подразделить на две группы:

1) узкоспециализированные (отраслевые) определения, предназначенные для выполнения частных задач, т. е. используемые в правовом регулировании, статистическом учете, социальной политике и т.д.;

2) концептуальные определения, которые служат основанием для первой группы и отражают внутреннее содержание туризма.

Примером концептуального определения туризма можно считать следующую дефиницию: туризм есть совокупность отношений и феноменов, вытекающих из перемещения и нахождения людей вне своего постоянного места жительства по причинам, не связанным с трудовой деятельностью, а в целях удовлетворения культурных, оздоровительных, релаксационных, развлекательных потребностей и ради получения удовольствия, а также по другим причинам, если они не связаны с получением прибыли.

В процессе развития туризма появлялись различные толкования этого понятия. Тем не менее, особую значимость при определении этого явления имеют следующие критерии.

1. Изменение места проживания. Поездки будут считаться туристскими, если они осуществляются в место, находящееся за пределами обычной среды. Однако нельзя считать туристами лиц, ежедневно совершающих поездки между домом и местом работы или учебы, так как эти поездки не выходят за пределы их обычной среды.

2. Пребывание в другом месте. Главным условием здесь является то, что место пребывания не должно быть местом постоянного или длительного проживания. Кроме того, оно не должно быть связано с трудовой деятельностью (оплатой труда). Еще одним условием является и то, что путешественники не должны находиться в посещаемом ими месте более 12 мес. Лицо, находящееся 12 мес и более в определенном месте, считается мигрантом.

3. Оплата труда из источника в посещаемом месте. Главной целью поездки не должно быть осуществление деятельности, оплачиваемой из источника в посещаемом месте. Любое лицо, въезжающее в какую-нибудь страну для работы, которая оплачивается из источника в этой стране, считается мигрантом, а не туристом этой страны. Это относится как к международному, так и к внутреннему туризму.

Три вышеназванные критерия, положенные в основу определения туризма, являются базовыми. Но есть особые категории туристов, в отношении которых данных критериев недостаточно — это беженцы, кочевники, заключенные, транзитные пассажиры, которые формально не въезжают в страну, и лица, сопровождающие или конвоирующие эти группы.

Многие отечественные и особенно зарубежные специалисты рассматривают туризм с точки зрения системного подхода. По мнению швейцарского ученого К. Каспара, в основе системы туризма лежат две субсистемы: субъект туризма (турист как потребитель туристских услуг) и объект туризма, состоящий из трех элементов — туристского региона, туристских предприятий и туристских организаций.

Анализируя понятие «туризм» с использованием системного подхода, выделим концепцию профессора университета Окленда (США) Н.Лейпера, который считает туризм системой, состоящей из следующих основных элементов: географический компонент, туристы и туристская индустрия. При этом географический компонент включает три основные составляющие: регион, порождающий туристов; транзитный регион и регион туристской дестинации.

Дестинацией называется территория, предлагающая определенный набор услуг, которые отвечают потребностям туриста, удовлетворяют его спрос на перевозку, ночлег, питание, развлечения и т.д. Следовательно, дестинация, чтобы быть таковой, должна обладать: а) определенным набором услуг; б) достопримечательностями; в) информационными системами.

Существуют пять четко выделенных важных признаков, отделяющих туризм от путешествий и иных действий и процессов:

• временное посещение дестинации и непременное возвращение обратно;

• наличие дестинации как другой местности (страны), отличной от места постоянного проживания человека;

• цели туризма, отличающиеся гуманистическим содержанием и направленностью;

• совершение туристского путешествия в свободное от работы или учебы время;

• запрещение туристу заниматься в дестинации деятельностью, оплачиваемой из местного финансового источника.

Соотношение понятий «рекреация» и «туризм». В настоящее время существует весьма сложная терминологическая проблема — проблема соотношения понятий «туризм» и «рекреация».

Рекреация (от лат. recreatio — восстановление) обычно определяется как отдых, восстановление сил человека, израсходованных в процессе труда. При этом понятие рекреации является менее известным и эмоционально окрашенным по сравнению с отдыхом, а потому более точным. Оно лучше отвечает задачам эмпирических и прикладных исследований, тогда как отдых удобнее использовать в качестве фундаментального понятия в одном ряду с категорией «труд».

Границы рекреации весьма широкие. Она охватывает кратковременную рекреационную активность (от микропауз в работе мышц до перекуров на работе и иных рутинных форм рекреации) и долговременную рекреационную деятельность в период ежегодных трудовых отпусков и каникул, а также еженедельный отдых. В первом случае рекреация не выходит за рамки повседневности, производственной деятельности человека, во втором — предполагает длительную смену привычного образа жизни. И первый, и второй виды рекреации необходимы для нормальной жизни человека вне зависимости от его социального статуса.

Туризм — многогранное понятие: это и разновидность миграции населения, и бизнес — сектор мирового хозяйства и национальной экономики, и сфера межкультурного взаимодействия. Представленный перечень не исчерпывает всего разнообразия трактовок понятия «туризма».

В отечественной и зарубежной специальной литературе туризм часто представляют в виде своеобразной «понятийной рамки», внутреннее пространство которой заполняется конкретными занятиями человека во время пребывания за пределами его обычной среды — оздоровление, познание окружающей действительности, развлечения, посещение родственников и знакомых, участие в деловых и профессиональных мероприятиях, поклонение религиозным святыням (паломничество), лечение и др.

По мере того как туризм выходил из «тени» рекреации и туристская проблематика получала собственное, самостоятельное звучание, росло понимание необходимости более четкого понятийного разграничения туризма и рекреации и ликвидации сильных научных разночтений в соотнесении этих терминов. Различия между ними касаются, прежде всего, объема понятий и содержательного наполнения. Главное отличие туризма от рекреации состоит в разном соотношении социальной (социально-экономической) и биологической составляющих.

Туризм и рекреация различаются и объемом понятий. Рекреация включает кратковременную рекреационную активность в рамках повседневности. Туризм, наоборот, отрицает любые проявления обыденности, будничности, рутинности. Непременным его условием является сравнительно длительная смена обстановки, привычного образа жизни человека.

На этом основании краткосрочные оздоровительные, культурно-познавательные, развлекательные и другие занятия, которые мотивационно сходны с туристской деятельностью, но осуществляются в пределах обычной для людей среды, оказываются за пределами туризма.

Объем рассматриваемых понятий разнится еще и тем, что путешествия со служебными целями (без получения доходов по месту командирования) являются неотъемлемой частью туризма, тогда как рекреация не включает профессиональные виды деятельности человека. Таким образом, туристская деятельность не всегда является рекреационной, а рекреационная — туристской.

Интересной является точка зрения английских географов С. Холла и С. Пейджа, которые представили свою модель на рис. 1.1. Пунктирные линии на рисунке показывают, что границы между рассматриваемыми понятиями размытые. Работа противопоставляется досугу, но выделяются две сферы их взаимопроникновения и интеграции — деловой туризм и «серьезный» досуг (повышение квалификации, общественная деятельность, творческая и интеллектуальная деятельность и т.д.).

В развитии этой идеи в западной науке выделяются «чистый» туризм (деловой, образовательный); «чистая» рекреация (кратковременная рекреационная активность в рамках повседневности); переходная форма — рекреационный, или лечебно-оздоровительный, туризм и пограничные виды туризма. Одни из них (культурно-познавательный, спортивный, религиозный) занимают промежуточное положение между «чистым» и рекреационным туризмом, другие (поездки на дачу) располагаются на границе между рекреационным туризмом и «чистой» рекреацией.

Если рекреацию можно отнести к социальной составляющей деятельности людей, то туризм имеет экономическую природу. Можно сказать, что к туризму относятся виды деятельности, находящиеся вне границ рекреации, а к рекреации — род занятий, не являющихся туризмом по своей сути.