Нормативно-правовая база развития туризма в России на федеральном и региональном уровнях.

Правовые основы государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации закрепляются в следующих нормативно-правовых актах:

На Федеральном уровне:

Федеральный закон от 24 ноября 1996г. №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 5 февраля 2007г. N12-ФЗ).

Федеральный Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 г. № 397 "О порядке пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки"

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 532 "Об утверждении Положения о пребывании на территории Российской Федерации иностранных граждан - пассажиров круизных судов"

Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта" от 18 июля 2007 года №452

Правовые акты федеральных органов власти

Приказ Ростуризма "Об утверждении положения о ведении единого федерального реестра туроператоров"

Приказ Ростуризма "О комиссии Федерального агентства по туризму по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов"

Приказ Ростуризма №69 об утверждении Порядка определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации и о вкладе туризма в экономику субъектов Российской Федерации

Система классификации пляжей

Система классификации горнолыжных трасс

Порядок определения туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения между Россией и Китаем о безвизовых групповых туристических поездках

Административный Регламент Федерального агентства по туризму по предоставлению государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания

Приказ Ростуризма №51 "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года"

Приказ Ростуризма № 120 "О перечне должностных лиц Ростуризма, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"

Приказ Ростуризма "Об утверждении Типовой структуры региональной (муниципальной) программы развития туризма субъекта Российской Федерации"

Приказ Минспорттуризма об утверждении Административного регламента Ростуризма по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан»

В более половине субъектов Российской Федерации существуют специальные законы, регулирующие общественные отношения в сфере туризма (законы "О туризме", "О туристской деятельности в субъекте Российской Федерации", "О поддержке развития туризма", "О развитии внутреннего и въездного туризма" и т.д.). Наряду с законами в субъектах Российской Федерации действуют концепции развития туризма (санаторно-курортного, туристского комплекса) на среднесрочную перспективу, утверждено множество региональных целевых программы развития туризма.

Помимо федеральных органов, осуществляющих государственное регулирование туристской сферы в Российской Федерации, создан целый ряд межрегиональных и региональных структур.

Так, начали создаваться координационные структуры в сфере туризма на уровне федеральных округов. Например, 25 июля 2003г. состоялось учредительное заседание Координационного совета по развитию индустрии туризма в центре России ,(по Центральному федеральному округу).

В субъектах РФ также представлены органы государственного управления в сфере туризма. Так например, в Санкт- Петербурге в соответствии с законом СПб от 30.10.2003г. № 642-87 «О Правительстве СПб» создано специальное структурное подразделение Администрации СПб - Комитет по внешним связям и туризму. В его состав вошло Управление по туризму, в задачи которого входит проведение государственной политики и осуществление государственного управления в сфере туризма, гостиничного хозяйства и курортного дела, а также координация деятельности в этой сфере территориальных и иных отраслевых органов Администрации Санкт-Петербурга.