1. Планирование управления

1.Сбор и анализ информации о местных ресурсах, социально-экономических факторах, о посетителях парка. Статистические данные должны включать следующие направления:

• учет посетителей и данные об используемых видах транс­порта;

• предпочитаемые виды занятий (наблюдение за животными, пешие прогулки, просвещение, организация пикников, рыбная ловля и т.д.);

• периоды использования территории (с целью предотвраще­ния ее рекреационной перегрузки);

• учет стран, из которых прибывают туристы (с целью соот­ветствующей языковой подготовки персонала);

• продолжительность пребывания посетителей;

• уровень удовлетворенности посетителей и предложения по улучшению деятельности парка.

2. Определение противоречий в использовании ресурсов. Необ­ходимо заранее рассмотреть возможность возникновения проти­воречий при использовании ресурсов для туризма и для жизне­обеспечения местного населения. Дирекция парка должна создать механизмы для гармонизации использования ресурсов и при лю­бой возможности объединять развитие туризма с местной куль­турой.

3. Определение целей. Цели должны быть четко сформулиро­ваны, обсуждены широким кругом заинтересованных сторон для избежания субъективных решений. При этом необходимо рас­смотреть:

• получателей выгод, среди которых - местное население, иностранные инвесторы, туристические агентства и т.д. Тип развития туризма и территории в целом будет значительно различаться в зависимости от предполагаемых получателей вы­год, которые, в свою очередь, будут зависеть от туристского ресурса;

• зависимость – в какой степени данный регион должен стать зависимым от туризма, учитывая тот факт, что приток туристов не гарантирован и зависим от широкого диапазона факторов? Какая роль будет отводиться участию местного населения в туризме: население должно быть в максимальной степени задействовано в туризме, или туризм должен стать

подспорьем в бюджете местных жителей, или местное население должно быть в минимальной степени задействовано в ту­ристском процессе? Последний вариант рассматривается в том случае, когда общение с туристами может нанести значительный ущерб местной культуре (ситуация, характерная для не­которых охраняемых природных территорий Амазонии);

• масштаб. В план развития необходимо внести формули­ровку относительно уровня, которым должен быть ограничен дальнейший рост туризма, и путей достижения этого положения.

4. Включение туризма в региональный контекст. Все нацио­нальные парки должны быть включены в общий план землепользования в данном регионе. В то же время планы развития турист­ской инфраструктуры в каком-либо парке должны согласовывать­ся с планами землепользования как на местном, так и на региональном уровнях. Там, где планируется расширение туристс­кого сектора, необходимо предусмотреть соразмерное наращива­ние общественных служб, для чего требуется сотрудничество меж­ду широким кругом разного рода учреждений.

5. Подготовка плана управления туристской деятельностью должна вписываться в общую стратегию деятельности националь­ного парка. В плане управления необходимо изложить стандарты застройки с учетом стиля и расположения сооружений, обработ­ки сточных вод и уборки мусора, сохранения открытых мест и т.д. План управления в обязательном порядке должен включать меры, направленные на разрешение ресурсных противоречий меж­ду туризмом и местным сообществом.

6. Рекомендуемый порядок строительства. Основное правило, которое необходимо соблюдать при строительстве туристских объектов на ОПТ - это применение методов строительства и стро­ительных материалов, минимально воздействующих на окружающую среду. При строительстве туристских объектов дирекция парка должна предусмотреть основные источники загрязнения территории, объем которых будет увеличиваться с ростом турис­тского потока: канализационные отходы, твердые бытовые отходы, пестициды, шумовое загрязнение и т.д.

7. Постоянное наблюдение за ходом развития туризма в нацио­нальном парке. Каждый элемент туристской инфраструктуры в национальном парке должен иметь стройную систему наблюде­ния за такими основными параметрами, как: воздействие на естественную среду; разрешение противоречий, связанных с ресурсами; выполнение генерального плана; региональное сотрудничество; водоснабжение; качество строительства и т.д. Для наблюдения за каждым из параметров дирекция национального парка должна разработать план и график конкретных действий, подготовки и подачи отчетов.