logo
ответы на гос 2011

17.21. Государственный механизм поддержки научной и инновационной деятельности.

Инновационная политика на макро уровне – часть социально-экономической политики государства,

на микро уровне – часть научно-технической и технологической политики предприятия.

Основными направлениями инновационной политики на макро уровне являются:

  1. Финансирование и поддержка науки. Особенно первоочередное финансирование фундаментальных и поисковых научных исследований.

  2. Формирование законодательной и инфор-ной базы, обеспеч-ей эконом-ую заинтересованность производителей в осущ-лении инноваций.

С этой целью государство через соответствующие органы, проводит научно-технические мероприятия, включая международные, способствующие взаимодействию различных секторов науки, привлекая к совместной деятельности и обмену результатами учреждения, организации, занимающиеся науками; и берет на себя обязательство по финансовому обеспечению развития науки, подготовки кадров и поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере через прямое и косвенное финансирование.

1. К косвенной форме финансирования следует отнести различные льготы учреждениям и организациям, занимающимся инновационной деятельностью. Особенно много льгот предоставляется научно-техническим организациям.

В Санкт-Петербурге в 1995-1996 гг. действовал закон, на основании которого крупные региональные предприятия отчисляли в специальный внебюджетный фонд развития науки 2% от прибыли.

Прямое финансирование науки, осуществляется через бюджетные содержания отдельных учреждений и организаций, через финансирование специальных программ, проектов, грантов, государственных заказов. Грант – определенная денежная сумма, которая выделяется на конкурсной основе либо отдельным организациям, либо группам лиц и ученым на определенные цели.

2. Правовое регулирование инновационной деятельности.

Правовое регулирование в области инновационной деят-ти российским законодательством разрабатывается с 1991 года. В его основе лежит ряд основополагающих законов. В России законодательная охрана интеллектуальной собственности гарантирована Конституцией РФ (ст.44). Действует пакет законов в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности:

* Закон об авторском праве и смежных правах; * Закон "О правовой охране топологий интегральных микросхем"; * Закон "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных"…

Права на изобретения, товарные знаки и другие результаты инновационной деятельности оформляются лицензией. Лицензии различаются по характеру и объему прав, по наличию правовой охраны, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации.

17.22. Причины сопротивления инновациям в организациях

Инновация - внедренное новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком.

Суть сопротивления изменениям. Известно, что поведение каждого человека ориентировано, прежде всего, на устойчивость, социальный порядок. При старых условиях действия членов организации привычны, во многом основаны на автоматизме. Для внедрения инноваций приходится преодолевать сопротивление изменениям.

Поскольку видение нового, необходимость перемен чаще всего понимают на верхних уровнях управления организацией, сопротивление может происходить практически на всех нижестоящих уровнях.

Основные причины, вызывающие сопротивление: технические, политические и культурологические.

1.Технические, представляют собой способы соединения человеческих и технических ресурсов в организации.

*Отсутствие ресурсов и коммуникаций для осуществления инноваций. Руководители более низких уровней управления, зная реальную картину, оказывают сопротивление изменениям.

*Внутренняя разобщенность организации (соц. конфликты между отдельными группами в организации; культурные различия (различные ценности, принятые нормы); неправильная позиция руководителей);

*Неизвестный результат или страх перед неизвестностью; *Отсутствие планов, неясность целей; *Отсутствие лидеров;

*Снижающиеся издержки. Сопротивление изменениям может усилиться в том случае, если организация находится на гребне успеха и ее издержки снижаются; *Отсутствие системы обучения и консультирования.

2.Политические, связаны с перераспределением власти при структурных и культурологических изменениях в организации.

*Угроза влиятельным статусам, т.е. возможной потери влияния и авторитета; *Возможность критики руководителей;

*Изменение содержания процесса принятия решений. В ходе принятия изменений серьезным барьером для руководителя может стать принятие другого способа управления;

*Изменение форм властного воздействия. При изменении ситуации в организации или ее подразделениях у руководителей может появиться необходимость изменить формы властного воздействия.

3.Культурологические, связаны с изменением ценностных ориентации и социальных норм, действующих в организации.

*Влияние прежних ценностей. Поскольку каждый член организации ориентирован на собственную личностную матрицу ценностей, любое вмешательство извне может привести к явному или неявному отторжению новых ценностей, причем сила инерции приверженности весьма велика;

*Возврат к традициям. Сила привычек и обычаев в организационной культуре оказывает значительное воздействие на принятие -и внедрение социальных изменений;

*Действие нормативного контроля. Нормы жизнедеятельности организации принимаются работниками и интернализуются таким образом, что становятся наиболее удобными, привычными.