9. Социально-экономическое развитие Новгородской области

Новгородская область (численность населения - 635,8 тыс. человек по состоянию на начало 2010 года) имеет выгодное экономико-географическое положение, находясь в непосредственной близости от крупнейших городов и экономических центров России - гг. Москвы и Санкт-Петербурга. Область пересекают магистральные железные и автомобильные дороги, трубопроводы.

Валовый региональный продукт Новгородской области в 2009 году достиг 117,5 млрд. рублей, что составило 3,5 процента валового регионального продукта Северо-Западного федерального округа и 0,3 процента суммарного валового продукта субъектов Российской Федерации.

Новгородская область специализируется на таких отраслях промышленности, как химическая, пищевая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная. Развиты также производство машин и оборудования, фарфоро-фаянсовая промышленность, производство огнеупоров для черной металлургии и приборостроение. В течение последнего 5-летнего периода промышленные предприятия области выпускали около 4 процентов промышленной продукции Северо-Западного федерального округа. В послереформенный период область характеризовалась достаточно благоприятным инвестиционным климатом и значительным притоком иностранных инвестиций.

Сельское хозяйство Новгородской области специализируется на молочном животноводстве и овощеводстве. Значительное место в экономике занимают транспорт магистрального значения и туризм.

В социально-экономическом развитии Новгородской области прослеживается ряд проблем, требующих решения в обозримом будущем. Для области характерна устойчивая убыль населения. Численность населения уменьшается ежегодно примерно на 5 тыс. человек, а с 1990 года сократилась более чем на 110 тыс. человек. Сложное демографическое положение во многом обусловлено низким уровнем жизни населения и оттоком молодежи в г. Санкт-Петербург.

За последние годы в области сохраняется положительная динамика важнейших показателей экономического развития и улучшение основных индикаторов социального развития, в частности валового регионального продукта, промышленного производства, розничного товарооборота и реальных денежных доходов населения.

По итогам последних лет темпы роста сельскохозяйственного производства Новгородской области составили в 2008 году 106 процентов и в 2009 году - 117,9 процента.

Развитие розничной торговли Новгородской области идет более высокими темпами, чем в Северо-Западном федеральном округе и России в целом. В 2009 году в области, единственной среди регионов округа, наблюдался рост розничного товарооборота (103 процента).

Положительная динамика важнейших показателей экономического развития Новгородской области будет сохраняться.

В условиях рынка и кризиса 90-х годов оказалась невостребованной продукция основных градообразующих предприятий Новгородской области (приборостроение, точное машиностроение). Большинство из них не возобновило свою работу, что отрицательно сказалось на бюджете области и занятости населения.

Острая нехватка кадров ощущается в сельском хозяйстве, особенно в растениеводстве. Это определило резкое сокращение посевных площадей (в 3 раза с 1990 года) и поголовья крупного рогатого скота (в 7 раз).

Экономическая активность возрастала в зоне влияния автомобильных дорог Москва - Санкт-Петербург, а также в районах, пользующихся популярностью как зона туризма и отдыха.

К факторам, благоприятствующим дальнейшему развитию Новгородской области и являющимся ее конкурентными преимуществами, относятся следующие факторы:

транзитное положение области между гг. Москвой и Санкт-Петербургом на основных внешнеэкономических артериях страны;

близость к г. Санкт-Петербургу как крупному рынку сбыта, центру организационных, финансовых, строительных и иных услуг;

наличие транспортных выходов в направлении Прибалтики, Республики Белоруссия и Украины;

благоприятные экологические условия для проживания населения, туризма и рекреаций;

наличие определенных сельскохозяйственных и лесных ресурсов, а также расположение в зоне устойчивого земледелия.

Наряду с факторами, оказывающими положительное воздействие, в Новгородской области имеется ряд ограничений и угроз в ее развитии, в частности:

неблагополучная демографическая обстановка и дефицит кадров;

близость к г. Санкт-Петербургу, что наряду с положительными моментами несет в себе и определенные проблемы, в частности конкуренцию петербургских предприятий и др.;

несоответствие сложившейся ранее структуры производственного потенциала современным условиям;

ограниченность энергетической базы;

плохое состояние сельскохозяйственных угодий.

Дальнейшее развитие области связано прежде всего с использованием выгодного транспортно-географического положения, близостью г. Санкт-Петербурга и центральной России как рынков сбыта. Это определяет перспективы развития хозяйства, связанного с зоной, прилегающей к автомобильной и железной дорогам Москва - Санкт-Петербург, в том числе предприятий по обслуживанию транзита, транспортно-логистических комплексов и др. В этом контексте имеет определенные перспективы развитие новгородских машиностроительных предприятий в рамках сотрудничества с г. Санкт-Петербургом как центром инновационного развития и модернизации российской экономики.

Важными направлениями развития области будет создание новых и расширение действующих предприятий, связанных с более глубокой переработкой леса, производством строительных материалов, деревянных строительных деталей и стандартным домостроением.

Сельское хозяйство будет постепенно углублять свой профиль на свиноводстве, молочно-мясном животноводстве и овощеводстве. Увеличится собственное кормопроизводство.

Получит дальнейшее развитие индустрия туризма и рекреаций. Благоприятные экологические условия и активизация экономического развития обусловят возможности переезда на постоянное жительство в Новгородскую область части населения из северных регионов Северо-Западного федерального округа, что позволит преодолеть тенденцию снижения численности населения области.

Запланированы мероприятия по ликвидации самоизливающихся скважин минерализованных подземных вод на территории г. Старая Русса.

Обеспечение охраны окружающей среды, экологической безопасности и уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на окружающую среду предполагается осуществлять в рамках областных целевых программ.

В целях наиболее значительного влияния на темпы экономического роста и повышение степени диверсификации экономики Новгородской области предусматривается:

в сфере деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности строительство целлюлозного комбината, а также завода по производству древесно-волокнистых плит средней плотности, строительство цеха по производству фармсубстанций;

строительство в Чудовском районе Новгородской области 2 заводов по производству строительных материалов;

организация комплексной промышленно-логистической зоны (1 этап);

в сфере сельскохозяйственного производства создание репродукторной фермы и свиноводческого комплекса.

В энергетическом комплексе планируется расширение Новгородской теплоэлектроцентрали. В Новгородской области будет построено также 12 комплексов автозаправочных станций нового типа. В сфере фармацевтики предполагается строительство предприятия биотехнической переработки растений с использованием инновационых технологий.