logo search
Svetlana DementevaHOTEL MANADGEMENT

Основные понятия

Приведем наиболее важные на наш взгляд нормативные определения понятий, установленные в гостиничной сфере.

Средство размещения: помещение, используемое организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг размещения.

Коллективные средства размещения: помещения, имеющие не менее пяти номеров и используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг размещения.

Индивидуальные средства размещения: средства размещения общей площадью спальных помещений не более 500 кв. м, используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг размещения.

Номерной фонд: общее количество номеров (мест) средств размещения.

Номер в средстве размещения: одна или несколько комнат с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимым для временного проживания.

Средства размещения подразделяют на коллективные и индивидуальные.

Коллективные средства размещения:

  1. Гостиницы - предприятия, предоставляющие услуги размещения и в большинстве случаев услуги питания, имеющие службу приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг.

  1. Апартотели - гостиницы, номерной фонд которых состоит из номеров категории студия и/или апартамент.

  1. Сюит-отели - гостиницы, номерной фонд которых состоит из номеров высшей категории: сюит, апартамент, люкс, джуниор сюит, студия.

  1. Мотели - гостиницы с автостоянками, предоставляющие услуги для размещения автомобилистов.

  1. Молодежные гостиницы (хостелы) - предприятия, предоставляющие услуги размещения и питания, управление которыми осуществляется некоммерческой организацией; проживание - в многоместных номерах, питание - с ограниченным выбором блюд и/или наличие оборудования для самостоятельного приготовления пищи; предоставление дополнительных услуг, включая развлекательные и образовательные программы, в основном для молодежи.

  1. Курортные отели - средства размещения, расположенные на курорте и оказывающие на собственной базе в качестве дополнительных услуги оздоровительного характера с использованием природных факторов (например, морской или минеральной воды), в том числе для предоставления процедур на их основе.

  1. Кемпинги - ограниченные территории с санитарными объектами, на которых располагаются шале, бунгало, палатки, стационарные фургоны, а также оборудованные площадки для размещения палаток, автодомов и пр. В кемпингах к услугам проживающих могут быть предоставлены рестораны, магазины, спортивные и развлекательные сооружения, однако вышеперечисленные услуги не являются обязательными. (Примечание - Палатка - тканевое укрытие, разбираемое и складывающееся для удобства транспортировки; автодом - автотранспортное средство с двигателем, со спальным/спальными местом/местами и кухонным оборудованием).

  1. Базы отдыха (туристические базы), рекреационные центры (центры отдыха), туристские деревни (деревни отдыха) - предприятия, предлагающие в основном размещение в шале, бунгало или в стационарных фургонах, а также возможности и соответствующее оборудование для занятий спортом и развлечений, рестораны и магазины. (Примечание - Отличие базы отдыха от кемпинга заключается в том, что в кемпинге имеются оборудованные площадки, на которых можно установить палатку или автодом туриста, приехавшего на собственном транспортном средстве и не желающего пользоваться услугами средства размещения).

  1. Прогулочные корабли - плавучие средства, предназначенные для круизов по рекам и каналам, предлагающие услуги размещения и кухонное оборудование. (Примечание - Прогулочные корабли часто используются для проведения корпоративных мероприятий).

  1. Детские оздоровительные лагеря - предприятия, предоставляющие услуги размещения для детей, приезжающих для отдыха и оздоровления.

Индивидуальные средства размещения:

  1. Гостевые комнаты - комнаты в частных домах, в которых предоставляются услуги размещения, в большинстве случаев с завтраком.

  1. Шале, бунгало - отдельно стоящие домики с кухонным оборудованием.

  1. Стационарные фургоны - жилые дома-автоприцепы со спальным/спальными местом/местами и кухонным оборудованием, стационарно установленные в определенном месте; дома-фургоны можно передвигать; обычно, находясь на территории кемпинга, они предназначены для сдачи в аренду на сезон отпусков, либо для продажи в собственность в качестве вторичного жилья (дачи). (Примечание - В отличие от автодома стационарный фургон - это автоприцеп, но не прицепленный к автотранспортному средству, а стационарно установленный на территории кемпинга.)

Все перечисленные средства размещения должны соответствовать требованиям государственного стандарта27, а так же должны иметь удобные подъезды для автомобиля и/или автобуса с необходимыми дорожными знаками, вымощенные пешеходные дорожки. Территория, прилегающая к средствам размещения, должна быть благоустроена, освещена в вечернее время; должна иметь площадку с твердым покрытием для кратковременной парковки автотранспорта и необходимые справочно-информационные указатели.

Понятия терминов гостиница, потребитель и исполнитель гостиничных услуг так же сформулированы в утвержденных Правилах предоставления гостиничных услуг № 490 28 (далее по тексту - Правила).

Так, основные понятия, используемые в Правилах, означают:

«гостиница» - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления услуг;

«потребитель» - гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий и использующий услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

«исполнитель» - организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Отметим, что гостиничное дело постоянно развиваясь, усложняет понятийный аппарат, однако для верного применения законодательства правильное определение понятий и правового статуса того или иного объекта права имеет решающее значение.

Вставка- тест: Равная цена за номер для всех гостей?

Вопрос:Гостиница устанавливает разные цены на одни и те же номера для граждан Российской Федерации и иностранных граждан. Правомерны ли данные действия?

Ответ:Данные действия являются неправомерными, если эта гостиница принадлежит коммерческой организации. Если же гостиница является некоммерческой организацией, она вправе устанавливать дифференцированные цены на одни и те же номера для различных категорий населения.

Обоснование:В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 426 ГК РФ договор на предоставление гостиничных услуг относится к публичным договорам. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия данного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Квалифицирующим признаком публичного договора является заключение его коммерческой организацией.

Таким образом, произвольное установление гостиницей, принадлежащей коммерческой организации, дифференцированных условий договора о цене для различных категорий потребителей является неправомерным (см. Постановление ФАС Московского округа от 19.07.2000 N КА-А40-2955-00).

Вместе с тем гостиничные услуги потребителям вправе оказывать любые организации, независимо от организационно-правовой формы, в том числе и некоммерческие (п. 2 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 N 490 (далее - Правила)). Более того, обязанность заключить договор на предоставление услуг с каждым потребителем, который к ней обратится, возложена только на коммерческие организации, оказывающие гостиничные услуги (п. 7 Правил).

Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что, если гостиница принадлежит некоммерческой организации, на нее не распространяются содержащиеся в п. 2 ст. 426 ГК РФ требования об установлении одинаковых для всех потребителей условий публичного договора. Данная точка зрения подтверждается судебными актами (см. Постановления ФАС Московского округа от 08.10.2003 N КА-А40/7558-03, от 01.04.2002 N КГ-А40/1712-02, ФАС Северо-Западного округа от 10.09.2002 N А21-2291/02-С2).

Более того, ФАС Северо-Западного округа прямо указал, что ст. 426 ГК РФ и п. 7 Правил не применимы к некоммерческой организации, оказывающей гостиничные услуги (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.02.2008 по делу N А52-4112/2007).

Таким образом, установление разных цен на одни и те же номера для граждан Российской Федерации и иностранных граждан не будет считаться неправомерным, если гостиница принадлежит некоммерческой организации.

О.Е.Поминова

Адвокат,

адвокатское бюро "А. Серков и Партнеры"

(Адвокатская палата г. Москвы)

Источник: Правовая система Консультант плюс. Раздел: судебная практика.

Вопрос для обсуждения:

  1. Почему коммерческие гостиницы обязаны устанавливать для всех своих гостей одинаковую плату за номера, а некоммерческие нет?

  2. Укажите особенности публичного договора и порядок его заключения.

  3. Имеет ли право коммерческая гостиница отказать гостю в размещении при наличии свободных номеров?

  4. Какими правами и обязанностями наделен гость - потребитель в соответствии с Правилами оказания гостиничных услуг?