2.4. Налогообложение

С 1 января 1999 г. введена в действие первая часть Налогового кодекса РФ. В этом документе определены: общие принципы и понятия налогообложения; перечень налогов и сборов; права и обязанности налогоплательщиков, налоговых агентов и органов, состав правонарушений и процедура рассмотрения дел по ним; порядок взыскания штрафов, пеней и недоимок. С введением в действие первой части Налогового кодекса РФ перечень налогов и сборов, взимаемых на территории Российской Федерации, не изменился и определяется статьями 19-21 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27 января 1991 г. № 2118-1, а порядок их исчисления и уплаты — действующими ранее законами об отдельных налогах и сборах.

Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из указанного кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Кодекс не предусматривает издание методических указаний и инструкций по применению законодательства органами Госналогслужбы и Минфином России. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.

Установленные Кодексом федеральные налоги обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации, Региональные налоги вводятся в действие законами субъектов Российской Федерации и обязательны к уплате только на их территории. Субъекты РФ самостоятельно устанавливают только определенные элементы налогообложения: льготы, налоговую ставку (в пределах, устанавливаемых Кодексом), порядок и сроки уплаты, виды отчетности.

В настоящее время туристские предприятия являются потенциальными плательщиками 30 видов налогов и платежей. Конечно, не каждая турфирма оплачивает их все, но все фирмы являются плательщиками самых «тяжелых» налогов. К ним относятся налоги на добавленную стоимость, на прибыль, на имущество и на пользователей автомобильных дорог. Рассмотрим специфику уплаты некоторых налогов, вытекающую из особенностей туристской деятельности.

Специфика оплаты налогов, обязательных платежей и сборов туристскими фирмами определяется не только нормативными актами. Здесь также учитываются: виды предоставляемых услуг, схема работы туристской организации, численность персонала фирмы ее и принадлежность к сфере малого предпринимательства, организационно-правовая форма, социальный статус наемных работников, а также система бухгалтерского учета и отчетности. Для того чтобы правильно исчислять налоги, необходимо учитывать их основные характеристики:

• источник платежа (статья бухгалтерской проводки, на которую списываются затраты на данный налог);

• базу платежа (с какой суммы уплачивается налог);

• ставку налога (обычно в процентах от налогооблагаемой суммы).

Основными, вызывающими наибольшее количество вопросов у туроператоров, являются налоги: на добавленную стоимость, с продаж, на прибыль курсовых и суммовых разниц, на содержание дорог, жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы.