5. Перспективы и возможности развития туризма в Республике Беларусь и Витебской области

Республика Беларусь – молодое государство с богатой древней историей, расположенное в центре европейского континента на пересечении оживленных транзитных путей (западная Европа – Россия, Балтия - Причерноморье). Размеры территории Беларуси (207,6 тыс. кв. км.) и количество населения (чуть менее 10 млн. человек) характеризуются средними показателями среди государств Европы. Преимущества выгодного географического положения страны использовались на протяжении тысячи лет – еще в Х1 – Х111 веках: по Днепру, Западной Двине и их притокам проходил один из важнейших торговых путей средневековья «из варяг в греки». Границы Беларуси (с Польшей на западе, Литвой и Латвией на северо-западе и севере, с Россией на востоке и Украиной на юге) с учетом центрального транзитного расположения республики должны выполнять не барьерные, а контактные функции, в том числе и в развитии туризма. Добрососедские отношения с сопредельными государствами и общность исторического развития служат предпосылками туристского обмена.

Территория страны имеет развитую гидрографическую сеть. Общая длина 20,8 тыс. рек составляет 90,6 тыс. км. Преобладают малые реки протяженностью нескольких километров, непригодные для организации массового туризма, но имеющие свое тихое спокойное очарование для любителей отдыха на лоне природы. Среди крупных водных артерий следует назвать Днепр, Березину, Припять, Сож, Неман, Западную Двину, Вилию, на берегах которых формируются курорты и зоны массового отдыха. Уклоны равнинных белорусских рек незначительные, поэтому скорость течения не превышает 0,5-0,7 м/с. Спокойный характер течения не позволяет разрабатывать сложные высококатегорийные водные туристские маршруты, однако делает увлекательные путешествия по рекам Беларуси широкодоступными для отдыхающих. Памятниками гидротехнического строительства XVIII-XIX вв. являются старинные каналы (Августовский, Днепро-Бугский, Огинский, Березинская водная система). Опыт использования старинных каналов в соседней Польше свидетельствует о том, что данные сооружения могут быть восстановлены и преобразованы в популярные объекты туризма.

Беларусь часто называют «синеокой» за большое количество озер. Всего в стране насчитывается свыше 10 тыс. озер общей площадью 2258 кв. км. В отдельных административных районах (Браславский, Ушачский) озера занимают 8-10 % территории. Особой туристской привлекательностью обладают озерные группы – Браславская, Нарочанская, Ушачская, Лепельская, Голубые озера и др. Преобладают малые водоемы (75 % озер по площади не превышают 0,1 км²). Крупнейшими озерами страны являются Нарочь (79,6 км²), Освейское, Червонное, Лукомское, Выгонощанское, Нещердо, Свирь, Снуды и др.. Одно из наиболее живописных озер Беларуси – Свитязь, жемчужина Новогрудчины, воспетая А. Мицкевичем.

На севере республики (Белорусское Поозерье) насчитывается около 4 тыс. озер, среди которых преобладают довольно глубокие водоемы ледникового происхождения с относительно чистой водой, пригодные для туристского освоения. Витебская область концентрирует около 90 % озер, благоприятных для рекреационного использования.

В июле 2005 года Республика Беларусь вступила в ВТО и стала 146 страной участницей этой организации.

С 2006 года в РБ формируется единое информационное пространство.

Условиями более широкого вовлечения белорусского контингента в рекреационную деятельность является:

• большое число недорогих гостиниц и иных мест проживания;

• развитая сеть туристских маршрутов всех видов;

• благоустройство территорий для активного отдыха и развлечений;

• улучшение состояния музеев и иных достопримечательностей, организация массовых мероприятий (в особенности связанных с народными обрядами);

• хорошая доступность информации об экологических турах;

• активизация деятельности различных туристических клубов и других организаций, занимающихся познавательными экскурсиями.

Беларусь сохраняет свою привлекательность для российских туристов в связи с позитивным имиджем Беларуси в глазах россиян, отсутствием языковых барьеров, наличием тесных исторических, культурных и экономических связей. Основные условия для вовлечения этого контингента в экологический туризм те же, что и для белорусского рынка. С учетом более высокой покупательской способности россиян, можно прогнозировать некоторое увеличение туристских потоков из России.

Беларусь пока мало привлекательна для туристов из дальнего зарубежья. Для привлечения этого контингента туристов необходимо сформировать благоприятный имидж региона, добиться кардинального улучшения качества обслуживания. При этом целесообразно ориентироваться преимущественно на туристов из Германии, Нидерландов и Скандинавских стран. Разрабатывается проект посещения туристами из дальнего зарубежья одновременно трех стран: РБ, Польша, Литва. Планируется разработка проектов туристических маршрутов из Японии в РБ.

* *

*

Витебская область обладает значительным природным и историко-культурным потенциалом для развития туризма и отдыха.

В государственный реестр историко-культурных ценностей входят 843 объекта. На территории области находятся древние монастыри и храмы, во многих городах сохранились застройки с ценными памятниками архитектуры, истории культуры, археологии. Среди объектов историко-культурного наследия области наиболее значимыми являются 2 музея, курганный могильник, мемориальный комплекс «Прорыв» в Ушачском районе. Частью сокровищницы мировой культуры являются Софийский собор и Спасо-Преображенская церковь с уникальными фресками ХI века в Полоцке. Безусловно, зоны концентрации памятников истории и культуры, природных достопримечательностей, а также уникальные объекты представляют для развития туризма наибольший интерес.

Наряду с памятниками истории и культуры в области располагается ценные природоохранные комплексы, в том числе наиболее привлекательны для развития туризма Березинский биосферный государственный заповедник в Лепельском районе, Национальный парк «Браславские озера» в Браславском районе, крупнейшие группы озер - Перебродская, Ушачская, Нарочанская, Лепельская, а также озёра Освея, Россоны.

Браславский, Миорский, Глубокский, Поставский и Верхнедвинский районы входят в состав Еврорегиона «Озерный край». По количеству и площади озер, плотности рек Витебская область занимает 1-е место. В зависимости от характера использования (кратковременный или длительный отдых, санаторное лечение, туризм) показатели емкости курортно-рекреационных территорий могут быть приняты из расчета 2,7 чел./га для территорий санаторного лечения; 2,4 – длительного оздоровительного отдыха; 2,2 - кратковременного отдыха; 1,8 – кратковременного туризма. Суммарная емкость курортно-рекреационных территорий Поозерья при их площади около 400 тыс. га составляет порядка 0,8 - 1,2 млн. отдыхающих единовременно. Территории, необходимые для организации рекреационной деятельности, составляют существенную часть в общем балансе земель Поозерья. Причем это наиболее ценные лесоозерные и лесоречные природные ландшафты. Наряду с рекреационной функцией лесные массивы и акватории, расположенные в зонах отдыха, выполняют важную средорегулирующую роль. Поэтому выделение рекреационных территорий ведется с учетом как рекреационных (благоприятные природно-климатические, санитарно-гигиенические, эстетические характеристики территории, удобные транспортные связи с местами постоянного проживания населения), так и экологических требований (возможность формирования крупных природных структур, обеспечивающих поддержание экологического равновесия среды, воспроизводство природных ресурсов, сохранение наиболее ценных природных ландшафтов). Рекреационные территории рассматриваются, во-первых, как объекты, включенные в единую систему охраняемых природных и рекреационных территорий республики. Это: охраняемые природные территории – заповедники, заказники, памятники природы, коридоры миграции диких животных, защитные территории (водоохранные, дорожные, почво- и ветрозащитные насаждения, зоны санитарной охраны и др.). Во-вторых, как территории, совмещающие природоохранные и рекреационные функции: национальные парки, зеленые зоны городов. И, в-третьих, рекреационные территории – это курорты, зоны продолжительного и кратковременного отдыха, туризма, туристские трассы.

В области разработано свыше 90 различных тематических экскурсий. На Витебщине получил развитие фестивальный туризм на базе международных фестивалей современной хореографии, старинной и современной музыки, органной музыки, Репинского и Шагаловского пленэров, международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске».

Существующие и перспективные туристские маршруты, проходящие по территории области, объединяют наиболее привлекательные для туристов и экскурсантов объекты и территории. Основные туристские трассы: Минск – озеро Нарочь – Браславские озера; Минск – Логойск – Хатынь – Березинский заповедник – Полоцк (или Витебск); Псков – Витебск – Орша – Могилев; Смоленск – Витебск – Полоцк – Браславские озера (или Верхнедвинск); Вильнюс – озеро Нарочь – Глубокое – Полоцк, а также города с ценным культурно-историческим наследием: Полоцк, Витебск, Орша, Браслав, Поставы, Глубокое, Докшицы, Миоры. Перспективны для развития туризма старинные усадебно-парковые комплексы, большое количество которых имеется в Поозерье.

В области насчитывается 46 туристических фирм. Из них 41 - частной формы собственности и 5 - государственной. Объектами государственной важности для развития туризма четырехзвездочный гостиничный комплекс «Лучеса» в городе Витебске, «Инвестспорт» в городе Глубоком, Физкультурно-спортивно-туристский клуб в городе Новополоцке и др. Туристскими организациями области совместно с Национальным агентством по туризму проводится определенная рекламная деятельность: изданы буклеты и брошюры о городах и районах Витебской области (Браслав, Полоцк), путеводители по Витебску, Полоцку, Березинскому биосферному заповеднику, создан видеофильм о Новополоцке, в национальном агентстве по туризму находятся материалы по выпуску каталога туристских объектов Витебской области. В ВГУ им. П.М. Машерова открыт факультет подготовки специалистов по туризму.

На ближайший период определены к строительству и реконструкции объекты туристической инфраструктуры: реставрация бывшего иезуитского коллегиума в г. Полоцке (корпуса Б и В), создание музея природы и этнографии (г. Браслав), реконструкция парка культуры и отдыха г. Витебска, реконструкция парка культуры и отдыха г. Орша, реставрация усадебно-паркового комплекса (д. Лынтупы Поставского района), реконструкция усадьбы и паркового комплекса (п. Бальмонты Браславского района), создание культурного центра на базе корпуса «Б» бывшего иезуитского коллегиума (г. Полоцк).

Анализ развития туризма в Витебской области за ряд лет показывает, что в 2007 году область посетило 7500 чел. (1995 – 156 чел.), выехало из области по туристическим маршрутам 34035 чел. Общая сумма средств, полученных от реализации платных туристических и экскурсионных услуг населению, в 2003 году составила 1494,0 млрд. рублей, в 2004 г. соответственно - 2158,7 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах к 2003 г. составило 120,0%. В 2005 г. по соотношению к 2004 г. соответственно – 128,0%. В 2006 г. по соотношению к 2005г. - 135,5%. За период январь – сентябрь 2007 г. по сравнению с соответствующим периодом 2006 г. – 104,5%, что в суммарном выражении за данный период текущего года составило 7921,5 млрд. рублей.

Первоочередными мероприятиями развития сферы туризма в области должны быть: инвентаризация и систематизация имеющихся туристических ресурсов; паспортизация перспективных зон развития туризма; разработка генеральных схем размещения зон и объектов туризма на территории региона и принятие решений по их развитию; анализ и прогнозирование туристического рынка Беларуси и области с определением собственной ниши; создание специализированных модулей туризма и отдыха на базе уникальных ресурсов зон региона; уточнение потребности в кадрах турбизнеса по специальностям.

Приоритетное развитие должны получить следующие виды и формы курортно-рекреационной деятельности:

1. Развитие международного туризма с созданием системы гостиниц, ресторанов, транспортных сооружений и коммуникаций, объектов обслуживания, отвечающих международным стандартам.

2. Развитие «сельской» рекреации с созданием малых гостиниц и пансионатов для отдыха в экологически чистых районах с традиционным укладом жизни в сельской местности, обучением ремеслам, старинным кулинарным рецептам и т.д.

3. Развитие любительского рыболовства и охоты по лицензиям, в т.ч. за валюту.

4. Развитие спортивно-оздоровительного туризма с повышением разнообразия предоставляемых туристам рекреационных услуг (конные походы, комбинированные пешие, водные и конные походы и т.д.).

5. Санаторное лечение за счет наращивания емкости существующих курортов и освоения разведанных новых источников лечебных минеральных вод, торфогрязей и сапропелей.

6. Развитие сети детских санаториев и пионерских лагерей санаторного типа для оздоровления детей, пострадавших от Чернобыльской катастрофы.

Необходимо активнее использовать такие существенные конкурентные преимущества области как наличие рекреационных ресурсов, которые в настоящее время используются незначительно. По комплексу факторов (природные особенности, транспортная доступность, степень освоенности и чистота среды) в регионе выделено и территориально обозначено 400 тыс. га благоприятных для курортно-рекреационного освоения земель с общей суммарной емкостью 0,8-1,2 млн. человек, отдыхающих одновременно. Это достаточно для удовлетворения потребностей не только местного населения, но и туристов из других регионов республики и зарубежья.

В области целесообразно формирование рекреационных систем двух типов: местного и республиканского значения.

Рекреационные системы местного значения формируются на базе рекреационных ресурсов, благоприятных для организации массовых видов кратковременного отдыха, а также длительного отдыха в летний период вблизи мест постоянного проживания. Основными структурными элементами местных рекреационных систем являются курорты, зоны отдыха и туризма местного значения, садоводческие товарищества, рекреационные леса и лесопарки зеленых зон городов.

Рекреационная система республиканского значения формируется на основе наиболее ценных курортно-рекреационных ресурсов, благоприятных для организации санаторно-курортного лечения, длительного отдыха и туризма в период отпусков и каникул, как в летний, так и в зимний период. Основными структурными элементами республиканской рекреационной системы являются курорты, зоны отдыха и туризма республиканского значения.

Одни и те же территории могут использоваться для различных видов рекреационной деятельности. Поэтому выбор приоритетов при определении характера использования рекреационных территорий должен определяться с учетом потребности в тех или иных видах рекреации.

Наиболее высока рекреационная потребность у жителей больших промышленно развитых городов. С учетом этого территориальные рекреационные системы местного значения следует формировать в зоне влияния городов Витебска, Орши, Полоцка, Новополоцка, Глубокое. При формировании территориальных рекреационных систем местного значения должно соблюдаться требование размещения более часто и массово мест рекреации ближе к городам-центрам рекреационных потоков.

При выделении зон отдыха различного значения, определении их рекреационной емкости учитываются не только рекреационные потребности жителей города-центра, но и других близ расположенных поселений.

Территориальная рекреационная система города Витебска и расположенных в зоне его влияния поселений включает лесопарковую часть зеленой зоны города площадью 14,95 тыс. га и зоны отдыха Лосвидо, Островно, Летцы, Зароново, Ходцы, Езерище, Лучеса, Скрыдлево, Присушино общей площадью 88,91 тыс. га. Расчетная потребность населения Витебска и его окружения в территориях для кратковременного отдыха на расчетный срок 2000 г. соответствовала имеющимся в наличии рекреационным ресурсам и составила около 54,4 тыс. га; в территориях для организации длительного отдыха в зоне влияния Витебска - около 14 тыс. га. В условиях дефицита рекреационных ресурсов на территории республики в целом часть указанных территорий может использоваться для организации отдыха населения других регионов республики.

Территориальная рекреационная система городов Полоцка и Новополоцка включает лесопарковую часть зеленой зоны площадью 10,66 тыс. га, а также зоны отдыха местного значения Туровля, Озерная, Мотырино. Расчетная потребность в территориях для длительного отдыха местного значения составляет около 8,5 тыс. га, что практически соответствует имеющимся ресурсам.

Рекреационная система г. Орши и поселений в зоне его влияния включает лесопарковую часть зеленой зоны (5,9 тыс. га), зоны отдыха Днепр, Днепровка, Лесная дача, Дубровка общей площадью 29,6 тыс. га. В том числе территориальные ресурсы в зоне 1,5 часовой транспортной доступности для организации кратковременного отдыха населения составляют около 18,5 тыс. га при потребности в этом виде территорий и 21,6 тыс. га. Таким образом, наблюдается дефицит ландшафтно-рекреационных территорий для кратковременного отдыха, который может покрываться за счет использования более удаленных территорий путем организации удобного транспортного сообщения.

Потребность в ландшафтно-рекреационных территориях для организации кратковременного отдыха населения г. Глубокое и тяготеющих к нему поселений составляет около 2,0 тыс. га. Длительный отдых местного значения, для которого потребность в ландшафтно-рекреационных территориях составляет около 1,2 тыс. га (2,7 тыс. мест), может также организовываться на такой площади. Рекреационные потребности могут быть удовлетворены также за счет территории лесопарковой части зеленой зоны г. Глубокое площадью 0,5 тыс. га с системой водоемов и зоны отдыха местного значения Подсвилье площадью 5,1 тыс. га и перспективной емкостью 7,0 тыс. мест.

Курорты, зоны отдыха и туризма республиканского значения, рассчитанные на отдых и оздоровление жителей других районов республики, а также отдыхающих, приезжающих из других государств, расположены в области дисперсно, в местах отдыха и туризма Браслав, Улла. Их общая расчетная единовременная вместимость составляет порядка 150 тыс. отдыхающих.

Учитывая большую потребность в курортных территориях, предполагается перевести в ранг курортов республиканского значения резервную курортную зону Верхнедвинск, зоны отдыха Улла, Дрисса, Необходимо начать освоение резервных зон отдыха республиканского значения Освея и Россоны.

Курортные зоны отдыха, предпочтительные для оздоровления и отдыха жителей Могилевской и Гомельской области, следующие: Днепр, Дубровка, Днепровка, Лесная дача, Двинское, Лучеса, Дрисса. Предполагаемая вместимость курортно-рекреационных территорий республиканского значения при этом приблизится к их расчетной потребности 400-420 тыс. га.

Для развития туризма в области наиболее предпочтительны территории планируемых национальных парков Нарочанский и Браславские озера, а также зоны отдыха и туризма республиканского значения Россоны и Освея. Их общая площадь составляет 313 тыс. га, расчетная вместимость 74 тыс. отдыхающих.

Отдельная проработка рекреационных возможностей Ушачского района позволила выявить следующее. Ушачский район характеризуется высокой лесистостью. Лесопокрытые земли составляют 39% его площади. Леса района в сочетании с большим количеством озер, разнообразием растительного и животного мира обладают достаточными ресурсами для организации оздоровления и отдыха населения.

Тем не менее, несмотря на функционирование на территории Ушачского района курорта республиканского значения «Ушачи», курортные леса в особую категорию лесов пока не выделены.

Важнейшим рекреационным ресурсом района являются озерные водоемы, соединенные протоками и реками Ушача и Дива. Наличие озер создает возможность для реализации таких видов рекреационной деятельности как плавание, гребля, парусный спорт, спортивное рыболовство и спортивная охота. По комплексным показателям исключительно высоким рекреационным потенциалом обладают озера Барковщина, Боровенок, Вечелье, Глыбочка, Должина, Любжинское, Мотырино, Отолово, Полозерье, Большой Сапонец, Церковище. Высоким рекреационным потенциалом характеризуются озера Большая Бороница, Глубокое, Городно, Женно, Замошье, Звонь, Паульское, Сверзно, Туроссы, Большое Уклейно, Черствяты, Ясно. Ряд озер нуждается в установлении специального режима охраны и рекреационная деятельность на них должна быть ограничена (Белое, Муригино, Липно, Плино, Троща). Озеро Кривое объявлено республиканским гидрологическим заказником и, несмотря на исключительно высокие рекреационные характеристики, может использоваться в рекреационных целях в строго регламентированных границах.

Ушачский район обладает значительными курортологическими ресурсами, среди которых минеральные воды и грязи, лекарственные растения, два заказника местного значения и пять памятников природы (в т.ч. 3 - республиканского и 2 – местного значения). Общая площадь особо охраняемых природных территорий составляет 1432,1 га или менее 1% от площади района, что недостаточно для обеспечения охраны ценных природных комплексов и экологической устойчивости охраняемых территорий.

Среди объектов историко-культурного наследия района наиболее значимыми являются 2 музея, курганный могильник, мемориальный комплекс «Прорыв». Большинство из исторических достопримечательностей сами по себе не могут привлечь значительное число посетителей и могут представлять интерес в комплексе с другими историческими и природными объектами, объединенными туристскими маршрутами.