4.2. Организация как функция управления

Даже детально продуманный и составленный план еще не может гарантировать успешного достижения поставленных перед спортивной организацией целей. Для их достижения не­обходима мобилизация всех ресурсов. Важную роль при этом играет рациональная постановка дела, суть которой сводится к построению структуры организации и адекватному распре­делению полномочий среди исполнителей и сотрудников. В теории управления именно эти аспекты составляют основное со­держание функции организации.

Как известно, определяющим фактором жизнедеятельности организации является внешняя среда, изменение фак­торов которой решающим образом сказывается на стратегии руководства организации. В то же время сами стратегические планы являются первичными по отношению к структуре орга­низации. В отдельных случаях построение организации может стать частью стратегического плана, но, в принципе, стратегия определяет структуру организации, а поскольку стратегические альтернативы подвержены регулярным изменениям, то, стало быть, такой же нестабильностью обладают и структуры организаций.

Под структурой организации понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их развитие и функционирование как единого целого (Жолдак В.И., Сейранов С.Г., 2006). Структура организации характеризуется нали­чием связей между ее элементами: горизонтальные связи носят характер согласования. Вертикальные связи - связи подчине­ния - возникают при наличии нескольких уровней управле­нии. Они могут носить линейный и функциональный характер. Линейные связи означают подчинение линейным руководителям, функциональные - имеют место при подчинении по определенной группе проблем функциональному руководителю.

При разработке структуры организации необходимо:

• определить задачи организации (в соответствии с миссией и целями);

• увязать эти задачи с системой функций, полномочий и ответственности;

• организационно оформить связи по горизонтали управления, что обеспечит координацию деятельности подразделений;

• адаптировать содержание потоков информации и каналов их движения к моделям информационного обеспечения соответствующих подразделений;

• приспособить содержание потоков информации и каналов их движения к потребностям, связанным с принятием решений (Уколов В.Ф., 2006).

Любая организационная структура представляет собой форму объединения людей. Поэтому внимание следует уделить уровню подготовки и квалификации кадров, их способностям и возможностям. Подчас именно по причине несовершенства кадров организационная структура оказывается консервативной по отношению к прогрессивным нововведениям. Обычно люди привыкают к существующим структурам и неодобрительно встречают реформы. Поэтому важно их своевременно подготовить к благожелательному восприятию организационных изменений. На практике существует множество разно образных структур построения организаций, тем не мене принципиальных альтернативных вариантов организационных структур немного. Разнообразие организационных структур связано с различиями в области деятельности, характер и сложности выпускаемых продуктов, размерах, степени дифференциации и территориальном расположении организаций.